Next Generation Eu, la Commissione chiede maggiore precisione e ambizione nei piani nazionali

[European Commission]

Martedì (19 gennaio) la Commissione europea ha sostenuto che gli Stati membri dovrebbero includere nei loro piani di ripresa obiettivi più specifici e riforme più ambiziose per accedere a un pacchetto di stimoli senza precedenti varato per combattere gli effetti della pandemia.

L’implementazione del fondo di ripresa, attraverso i piani nazionali, è la massima priorità economica per l’UE nel 2021. Il messaggio è chiaro: il fondo di 800 miliardi di euro offre un’opportunità unica non solo per superare la più grande recessione della storia dell’UE, ma anche per rendere le economie europee più sostenibili, digitali e inclusive.

La Commissione europea, e gli Stati membri, vogliono assicurarsi che il denaro sia utilizzato a tal fine nei loro piani di investimento e di riforma. Questi sono gli elementi chiave da considerare:

Le riforme. I 27 governi devono presentare i loro piani di ripresa entro aprile. La Commissione ha avvertito coloro che hanno già inviato le loro bozze (circa la metà delle capitali) che dovrebbero rafforzare ulteriormente la componente legata alle riforme.

Il vicepresidente della Commissione per l’economia, Valdis Dombrovskis, ha sottolineato martedì che “c’è ancora molto lavoro da fare” nella definizione di tappe e obiettivi “specifici e misurabili” per l’erogazione dei fondi UE e di stime “solide” dei costi da finanziare.

Dombrovskis ha anche chiesto “il giusto livello di ambizione” quando i Paesi affrontano le raccomandazioni della Commissione, soluzioni che dovrebbero seguire per progettare le loro riforme.

Gli Stati membri dovranno anche includere “sistemi efficaci per prevenire, individuare e correggere i conflitti di interesse, la corruzione e le frodi”, ha detto Dombrovskis, dato che la Commissione seguirà “molto da vicino” la questione nelle prossime settimane e nei prossimi mesi.

Cronologia.  I governi sono in trattative con la Commissione per finalizzare le loro bozze con l’obiettivo di inviare le loro versioni finali entro la fine di febbraio. Per allora, il Recovery and Resilience Facility, il pilastro principale del fondo di recupero che finanzierà i piani nazionali, concluderà il suo processo di approvazione da parte del Parlamento europeo e degli Stati membri.

La Commissione avrà quindi due mesi di tempo per emettere il suo verdetto finale su ogni piano nazionale, seguito da un ulteriore mese di tempo per dare il via libera ai ministri delle Finanze (tramite il Consiglio Ecofin). A quel punto, alla fine di maggio o all’inizio di giugno, la Commissione spera che l’UE-27 abbia già concluso il processo di ratifica nazionale del nuovo tetto di bilancio dell’UE, necessario all’Unione per prendere in prestito gli 800 miliardi di euro per il fondo di recupero. La Commissione prevede di effettuare l’erogazione della prima tranche (13% del totale) entro la fine del primo semestre.

Controllo: I governi nazionali non solo dovranno ottenere l’approvazione della Commissione, ma saranno anche controllati due volte l’anno da un Comitato economico e finanziario per ottenere nuove erogazioni dei fondi di recupero. Questo comitato riunisce i rappresentanti dei ministeri delle finanze e delle banche centrali. I Paesi Bassi sono riusciti a introdurre un “freno d’emergenza” durante questo processo di controllo, in modo che un solo paese possa fermare gli esborsi in caso di gravi preoccupazioni per l’attuazione di un piano nazionale, e sollevare la questione al livello dei leader dell’UE.

Il controllo non presterà attenzione solo agli investimenti e alle riforme strutturali, ma anche agli obiettivi di deficit e debito, una volta riattivato il Patto di stabilità e crescita. Le regole fiscali, tuttavia, continueranno ad essere sospese almeno fino al 2022.

Il Parlamento europeo è riuscito ad annacquare queste condizioni, e l’ammontare dei fondi per la ripresa che potrebbero essere sospesi è stato ridotto al 25%.