Anche la Spagna difende la supremazia del diritto europeo

Il Ministro degli Affari Esteri spagnolo, Arancha González Laya, durante la cerimonia della Giornata dell'Europa in Plaza de la Villa a Madrid. [Fernando Alvarado/EFE]

Madrid (EuroEFE) – Nessun cittadino, istituzione o Stato membro è al di sopra del diritto europeo e questo principio è fondamentale per il funzionamento dell’UE, secondo il capo della diplomazia comunitaria, Josep Borrell, e il ministro degli Affari esteri spagnolo, Arancha González Laya, in occasione della Giornata dell’Europa.

Al forum digitale “The European Momentum. La Unión Hace la Fuerza” tenutasi sabato, Borrell ha ricordato la “preminenza” del diritto europeo e González Laya ha sottolineato che questa legge stabilisce che la Corte di giustizia europea (CGCE) “è responsabile dell’esame della legalità degli atti della Banca centrale europea (BCE)”.

I due hanno fatto questa dichiarazione in riferimento alla sentenza della Corte costituzionale tedesca che questa settimana ha dichiarato il programma di acquisto di obbligazioni della BCE lanciato nel 2015 parzialmente contrario alla Costituzione tedesca.

La sentenza della Corte costituzionale tedesca contraddice la Corte di giustizia delle Comunità europee, che in una decisione vincolante del dicembre 2018 ha stabilito che il programma di acquisto di obbligazioni sovrane sul mercato secondario della BCE non viola il diritto dell’UE.

La Corte costituzionale tedesca non può bloccare la Bce

Il governo della moneta costituisce, in base ai Trattati, una competenza esclusiva dell’Unione europea, affidata istituzionalmente alla Banca centrale europea, scrive Antonio Padoa Schioppa.
In tema di politica monetaria anche il principio di  proporzionalità enunciato dai Trattati va valutato in questo contesto: …

González Laya ha messo in guardia contro i tentativi di “erodere un sistema che è abbastanza chiaro”, mentre Borrell ha indicato che “il gioco non è finito” perché la BCE ha un termine di tre mesi per spiegare che le misure sono adeguate e proporzionate in modo che la Bundesbank tedesca possa continuare a partecipare al programma di acquisto di obbligazioni.

Tuttavia, l’alto rappresentante dell’UE per la politica estera ha ammesso che la sentenza del TC tedesco “solleva interrogativi su come si possa gestire la flessibilità monetaria” di fronte all’attuale crisi innescata dalla pandemia del coronavirus.

Nuovi strumenti

Sulla risposta che l’Unione Europea sta dando a questa crisi, Borrell ha detto che forse si sarebbe potuto agire più rapidamente all’inizio, ma ha anche sottolineato che l’iniziale mancanza di coordinamento tra i Paesi è durata solo pochi giorni e non dovremmo essere autolesionisti’ per questo motivo.

“La solidarietà europea è stata gestita con le risorse di cui l’Europa dispone” ed è chiaro che dobbiamo immaginare” nuovi strumenti “perché quelli attuali non bastano”, ha detto Borrell.

“Ciò che l’Europa ha nella sua cassetta degli attrezzi è stato mobilitato rapidamente”, ha insistito.
Secondo González Laya, dobbiamo imparare da questa pandemia l’importanza di avere “umiltà e resistenza”, così come “investire in una migliore preparazione ai rischi estremi”.

 

La Corte costituzionale tedesca e le contraddizioni del processo di integrazione europea

Attraverso la lente del principio di democrazia, ripetuto come un mantra negli anni dalla sentenza sul Trattato di Maastricht in poi, la Corte costituzionale tedesca ha vagliato la compatibilità con la costituzione tedesca di molti passaggi del processo di integrazione …

 

“L’Europa sta facendo passi avanti, con realizzazioni concrete che implicano una solidarietà di fatto”, ha detto il ministro, per il quale ciò che l’Ue ha messo in moto nelle ultime settimane è “senza precedenti” nella sua storia ma “non abbastanza”, perché “ora abbiamo bisogno di un budget robusto e di un solido fondo di recupero”.

Entrambi concordano sul fatto che per affrontare le conseguenze economiche della pandemia è fondamentale aumentare il bilancio comunitario e anche sull’idoneità della proposta spagnola per il fondo di recupero concordato dall’UE, che propone sovvenzioni non rimborsabili invece di crediti che portano a un eccessivo indebitamento dei paesi.

La solidarietà intesa come investimento comune

“Se non mostriamo solidarietà”, comprendendo che questa solidarietà è “investimento comune” e non “carità”, la crisi economica “ci colpirà tutti”, ha detto González Laya, dando l’esempio che la Germania o i Paesi Bassi saranno in difficoltà “se non potranno usare il mercato comune” perché metà dell’Europa è in rovina.

La risposta “può venire solo da un’azione coordinata tra gli europei, nessun paese si libererà da solo di questo problema, né dal punto di vista sanitario né da quello economico”, ha detto Borrell.

L’impeccabile parere della Corte Costituzionale tedesca

Nulla da dire sotto il profilo strettamente giuridico. Per quanto non sia un giurista, mi pare che le argomentazioni con le quali la Bundesverfassungsgericht (la Corte Costituzionale Federale tedesca) ha espresso perplessità su alcuni strumenti messi in campo dalla …

“Dobbiamo uscire da questa crisi in modo diverso rispetto alle precedenti per ridurre le fratture e non ampliarle”, ha detto González Laya, che si è impegnato a integrare “sostenibilità e digitalizzazione” nel progetto di ricostruzione dell’Europa.

“Abbiamo bisogno di un piccolo grande passo nelle prossime settimane” che dia al resto del mondo “un’idea dell’ambizione internazionale dell’UE, di quanto seriamente prendiamo l’Europa come attore internazionale”, ha sottolineato il ministro.

Secondo lei, “occorrono anche “enormi dosi di pragmatismo” per continuare a costruire il progetto europeo che l’allora ministro degli Esteri francese Robert Schuman inaugurò il 9 maggio 1950 con un discorso a Parigi e per dare risposte “a ciò che i cittadini si aspettano oggi” da esso.

Il 5 maggio della Corte Costituzionale tedesca

La Corte Costituzionale tedesca si pronuncia con sentenza del 5 maggio 2020 a conclusione del noto caso Weiss et ali, che aveva già dato luogo ad una sentenza interpretativa della Corte di Giustizia dell’Unione europea (causa C-493/17); ed è un …