Caso Navalny, le possibili azioni dell’Occidente contro la Russia

La cancelliera tedesca Angela Merkel annuncia l'avvelenamento dell'oppositore russo Alexei Navalny tramite l'agente nervino sovietico Novichok. [EPA-EFE/HAYOUNG JEON / POOL]

La cancelliera Angela Merkel ha detto che la Germania consulterà i suoi alleati della Nato su come rispondere alle scoperte di un laboratorio militare tedesco secondo cui il critico del Cremlino Alexei Navalny è stato avvelenato con un agente nervino di tipo sovietico.

La Russia è già oggetto di sanzioni internazionali, anche per l’annessione della penisola di Crimea dall’Ucraina nel 2014 e per il suo sostegno ai ribelli che combattono contro le truppe filogovernative nell’Ucraina orientale.

Mosca nega il coinvolgimento nell’incidente in cui Navalny è stato ricoverato all’ospedale dopo essersi imbarcato su un volo in Siberia e le autorità e i medici russi hanno detto di non aver trovato alcuna prova che Navalny sia stato avvelenato.

Di seguito sono riportate alcune misure che potrebbero essere prese in considerazione contro la Russia, sulla base delle proposte avanzate in casi precedenti. Alcune proposte sono state respinte per la preoccupazione del danno economico che potrebbero infliggere anche ai Paesi occidentali e alle aziende che fanno affari con la Russia.

Caso Navalny, l'Unione europea condanna la Russia

Dopo il fermo annuncio di Angela Merkel, i rappresentanti dei governi europei e delle istituzioni Ue hanno criticato con decisione l’avvelenamento dell’oppositore politico e hanno chiesto spiegazioni a Mosca. Ursula von der Leyen: “Atto spregevole e vile”.

L’ipotesi che Alexei Navalny, …

Divieti di viaggio mirati/blocchi di attività

I Paesi occidentali potrebbero prendere in considerazione sanzioni mirate nei confronti dei russi ritenuti coinvolti nel caso Navalny.

“Credo nelle sanzioni mirate contro alcuni individui, la questione è chi sarà considerato responsabile”, ha detto Yevgeny Minchenko, un analista politico che ha familiarità con il pensiero del Cremlino e che ha detto di non aspettarsi nuove dure sanzioni.

L’Unione europea ha detto che le sanzioni di giovedì saranno possibili solo quando sarà stabilito chi sarà responsabile dell’avvelenamento di Navalny.

L’Ue può anche imporre sanzioni a persone o entità ritenute responsabili dello sviluppo o dell’uso di armi chimiche, indipendentemente dalla loro nazionalità o dalla loro posizione.

L’Ue e gli Stati Uniti hanno già disposto il divieto di viaggio e il congelamento dei beni nei confronti dei cittadini russi accusati di gravi violazioni dei diritti umani, tra cui la morte in carcere nel 2009 di Sergei Magnitsky, un avvocato arrestato dopo aver accusato i funzionari russi di frode fiscale.

Espulsioni diplomatiche

La Gran Bretagna e altri Paesi hanno espulso i diplomatici russi dopo che l’agente russo Sergei Skripal e sua figlia sono stati avvelenati nella città inglese di Salisbury nel 2018 con il Novichok, lo stesso agente nervino che è stato usato contro Navalny, secondo i test tossicologici condotti presso il laboratorio militare tedesco.

La Gran Bretagna ha dato la colpa alla Russia per l’attacco di Salisbury. La Russia ha negato l’accusa e ha risposto con espulsioni mirate.

Alcuni esponenti politici sono favorevoli a un’azione più dura delle espulsioni diplomatiche. Wolfgang Ischinger, presidente della Conferenza sulla sicurezza di Monaco di Baviera ed ex ambasciatore a Washington, ha detto che le espulsioni potrebbero essere una risposta troppo morbida nel caso Navalny.

Sanzioni economiche

L’Ue ha già in vigore sanzioni nei settori energetico, finanziario e degli armamenti della Russia, e il divieto di fare affari con la Crimea, per il sequestro della penisola da parte di Mosca.

L’inasprimento di tali sanzioni richiederebbe l’unanimità tra i 27 Stati membri dell’Ue. Mentre alcuni, come la Polonia, sono critici aperti nei confronti di Mosca, altri, come l’Ungheria, potrebbero essere meno disposti a sostenere sanzioni economiche più severe contro la Russia.

Nord Stream 2

Angela Merkel affronta le richieste, anche da parte di alcuni membri del suo stesso partito, di prendere misure punitive sul gasdotto Nord Stream 2 che è in costruzione per trasportare il gas naturale direttamente dalla Russia alla Germania. La sua entrata in funzione è prevista per l’inizio del prossimo anno.

Le misure punitive sul gasdotto potrebbero includere l’imposizione di sanzioni alle parti che forniscono servizi di sottoscrizione, assicurazione o riassicurazione e attività di posa dei tubi.

Alcuni Paesi dell’Ue affermano che il gasdotto minerà il tradizionale stato di transito del gas, l’Ucraina, e aumenterà la dipendenza energetica dalla Russia. Gli Stati Uniti, desiderosi di aumentare le spedizioni di gas naturale liquefatto verso l’Europa, si oppongono al gasdotto e hanno preso di mira alcune imprese coinvolte con sanzioni.

Ma Angela Merkel è stata incrollabile nel suo impegno per il progetto e ha chiarito di non avere fretta di agire sul caso Navalny, dicendo che ogni risposta dipende dal comportamento della Russia.

TurkStream

Un’altra opzione potrebbe essere quella di intervenire su TurkStream, un progetto di gasdotto che trasporterà il gas naturale russo nell’Europa meridionale attraverso la Turchia.

La Russia sta costruendo TurkStream in due gasdotti, il primo dei quali rifornirà la Turchia e il secondo si estenderà dalla Bulgaria alla Serbia e all’Ungheria.

Qualsiasi azione considerata su TurkStream avrebbe lo scopo di sospendere la sua ulteriore espansione verso l’Europa.

Il ministero degli Esteri russo ha affermato che le minacce di sanzioni contro i gasdotti equivalgono a “pressione politica” e “concorrenza sleale”.

L'Ue chiede un'indagine "indipendente e trasparente" sul caso Navalny

L’alto rappresentate delle Politica estera dell’Unione europea ha invitato le autorità russe ad aprire un’indagine sull’avvelenamento dell’oppositore del Cremlino.

La prima a chiedere alla Russia un’inchiesta completa, che portasse all’individuazione sul piano legale dei responsabili dell’avvelenamento di Alexei Navalny era stata …

Il debito sovrano

Un’altra possibile risposta che potrebbe essere presa in considerazione è la limitazione della capacità degli investitori stranieri di detenere il debito sovrano della Russia.

I non residenti detengono il 29,8% delle obbligazioni del rublo Ofz, o poco più di 3.000 miliardi di rubli (39,8 miliardi di dollari) a partire dal 1° agosto.

I titoli Ofz sono un’importante fonte di liquidità per la spesa statale.

Scollegare la Russia da Swift

Un altro possibile passo che potrebbe essere preso in considerazione è lo scollegamento del sistema finanziario russo dai pagamenti interbancari Swift globali, che renderebbe quasi impossibili le transazioni finanziarie internazionali.

Andrey Kostin, amministratore delegato della seconda banca più grande della Russia, la Vtb, ha detto che una tale mossa sarebbe paragonabile a una dichiarazione di guerra.