Candidata Ocse: “Gli Stati Uniti torneranno al ruolo di garanti dell’ordine liberale mondiale”

Anna Diamantopoulou, candidata alla posizione di Segretaria generale dell'Ocse. [Foto dell'ufficio di Anna Diamantopoulou]

Con la nuova amministazione americana guidata da Joe Biden, gli Stati Uniti hanno ripreso il ruolo di garanti del multilateralismo, ha dichiarato l’ex commissaria europea Anna Diamantopoulou, candidata alla posizione di segretario generale dell’Ocse in un’intervista per EURACTIV.com.

Diamantopoulou è in corsa per diventare il prossimo Segretario Generale dell’Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico (Ocse). È stata Commissario Ue per l’occupazione nella Commissione Prodi ed è stata per due volte ministro dell’istruzione, dello sviluppo e della navigazione.

Il club parigino di 37 nazioni, che ha l’obiettivo dichiarato di promuovere il progresso economico e il commercio mondiale, avrà bisogno di un nuovo segretario generale quando il terzo mandato quinquennale di Angel Gurria terminerà nel maggio 2021. È la prima volta che la Grecia presenta una candidatura per l’Ocse.

PUNTI SALIENTI DELL’INTERVISTA

  • Un’improvvisa inversione di rotta verso un’eccessiva austerità fa più male che bene
  • L’Europa è leader nel cambiamento climatico ma non nella digitalizzazione
  • Flessibilità e sicurezza dovrebbe prevalere nella nuova era
  • Gli Stati Uniti torneranno al loro ruolo di garante dell’ordine liberale internazionale
  • La Cina dovrebbe rispettare le norme del commercio equo e solidale

Una nuova realtà economica emergerà dopo la pandemia del Covid-19. C’è un modo per attuare le riforme strutturali senza misure fiscali rigide, guidate dall’austerità? Il reddito nazionale è stato perso durante questo periodo, le riforme strutturali potrebbero da sole contribuire a compensare?

I governi europei hanno correttamente allentato la loro posizione fiscale per sostenere i redditi e l’occupazione nel breve periodo e contribuire a sostenere la ripresa nel medio e lungo periodo. Nel medio termine, naturalmente, i maggiori disavanzi e debiti che si sono creati durante la crisi pandemica dovranno essere affrontati preferibilmente attraverso tabelle di marcia credibili, eque e sostenibili. Indubbiamente la crescita economica sarà d’aiuto in questo senso; una volta che i vaccini saranno pronti, non c’è motivo di credere che le nostre economie non vivranno una grande ripresa.

Al di là dell’effetto automatico e benevolo di tassi di crescita più elevati, tuttavia, a quel punto dovremo considerare la posizione fiscale. L’esperienza ha dimostrato che un’improvvisa inversione di tendenza verso un’eccessiva austerità fa più male che bene; quindi, dovremo procedere con cautela, e la politica fiscale deve essere in sincronia con ciò che fanno le banche centrali. Allo stesso tempo, i governi devono procedere con riforme strutturali concrete e ambiziose e progetti di finanziamento mirati, con un alto potenziale di produttività e il massimo rendimento possibile in termini di Pil.

Quali riforme strutturali sarebbero prioritarie per l’Europa in particolare? In quali campi il blocco è in ritardo?

Nella dichiarazione di visione che ho presentato all’Ocse, ho posto l’accento sull’inclusività: ciò significa affrontare le disuguaglianze tra gli Stati, all’interno delle società e tra le generazioni e i sessi. Suggerisco di dare priorità alle politiche in tre settori: la trasformazione digitale, il cambiamento climatico e le riforme del mercato del lavoro. L’Ue è un’eccellenza nell’elaborazione di politiche orientate ai risultati per quanto riguarda il cambiamento climatico. Tuttavia, è in ritardo nel settore digitale.

La disoccupazione è già aumentata e le cifre future non sono promettenti. Prevede cambiamenti nel mercato del lavoro? Ci stiamo muovendo verso regimi di lavoro più flessibili, almeno su base temporanea?

I cambiamenti erano già in corso anche prima della pandemia. La globalizzazione e la digitalizzazione hanno portato alla luce nuovi modelli di lavoro, come quelli legati all’economia delle piattaforme. Ciò che è effettivamente necessario ora è un’ampia gamma di cambiamenti, a partire dall’aggiornamento delle competenze digitali per tutti i lavoratori adulti alle riforme dei sistemi di welfare, garantendo i diritti dei lavoratori. Il successo della “flexicurity” risponde all’ultima parte della sua domanda. È un sistema che garantisce sicurezza e flessibilità allo stesso tempo; e dovrebbe avere un ruolo di primo piano nell’era futura.

Teme che l’incombente crisi economica sacrifichi o metta in ombra gli sforzi per affrontare il cambiamento climatico?

In realtà no, almeno non nell’Ue. Come è stato giustamente detto, il cambiamento climatico è una pandemia al rallentatore. Quindi, sulla base di prove abbondanti e ben documentate, sappiamo che dovremmo prepararci e diventare resistenti. Il Green Deal è la prova che l’Ue è assolutamente impegnata a rispettare l’Accordo di Parigi. Inoltre, non dimentichiamo che, secondo il Recovery and Resilience Facility, il piano di ogni paese deve includere il 37% delle spese relative al clima. In questo modo si favorisce la crescita verde e la sostenibilità ambientale.

In particolare, le infrastrutture pubbliche con criteri ecologici sono un investimento che vale la pena di fare perché contribuiscono a ridurre i tassi di disoccupazione. Infine, credo che il nostro scopo debba essere quello di coniugare due obiettivi: la creazione di posti di lavoro e la riduzione delle emissioni. Considerando lo stato attuale e il costo delle energie rinnovabili e delle tecnologie verdi, questi due obiettivi sono perfettamente complementari. La crescita verde è un perfetto caso economico e di investimento che deve essere perseguito.

Commercio globale: negli ultimi anni il mondo ha conosciuto casi di protezionismo. Prevede un cambiamento in questo senso, specialmente nei Paesi occidentali  con la nuova amministrazione americana?

Questo è vero. In particolare, durante la prima fase della pandemia, abbiamo tutti assistito a casi di chiusura delle frontiere, anche da parte di alcuni Paesi avanzati e aperti. Sulla base dell’esperienza acquisita in questi ultimi dieci mesi, possiamo dire con certezza che la cooperazione internazionale in materia di ricerca e sviluppo e la resilienza delle catene globali del valore, in particolare per i beni essenziali, è imperativa.

Organizzazioni internazionali come l’Oms, l’Ocse e il Wto sono ben posizionate per fornire una conoscenza basata sull’evidenza dei danni causati dalle restrizioni commerciali e dal protezionismo; danni alle economie, ai sistemi di welfare, ai livelli di efficienza e alla produttività. Il monitoraggio e la valutazione dell’impatto di questi danni è necessario per contenerli meglio e quindi per proteggere il sistema multilaterale. Per quanto riguarda la nuova amministrazione statunitense, penso che sia diventato molto chiaro che dopo la vittoria di Biden-Harris, gli Stati Uniti torneranno al loro ruolo di garante dell’ordine liberale internazionale e di tutti i suoi fondamenti.

Mentre l’Occidente sta ancora lottando per far fronte all’impatto del Covid-19, la Cina ha registrato una forte crescita degli scambi commerciali. Come potrebbe reagire l’Occidente per evitare un contraccolpo?

Nel corso dei secoli, il commercio è stato senza dubbio il motore della crescita economica. Oggi gli accordi commerciali coprono, oltre al commercio stesso, anche una serie di aspetti politici cruciali: dalla protezione dei diritti intellettuali, alla tutela dei consumatori e della sostenibilità, agli investimenti internazionali e ai flussi di manodopera. Questo è esattamente ciò che chiamiamo un commercio equo e solidale basato su regole; il suo rispetto è un prerequisito per la parità di condizioni tra gli Stati. Perciò anche la Cina dovrebbe rispettarlo.