Conferenza sul futuro dell’Europa: le richieste dei cittadini sulla sanità

I cittadini dell'Ue chiedono competenze europee sulla sanità. [fizkes]

Un’ondata di sostegno alle iniziative sanitarie ha investito l’Ue dopo il Covid-19. Le raccomandazioni dei cittadini formate nella Conferenza sul futuro dell’Europa, che ora è entrata nella sua fase finale, sono un tentativo di consolidare questo slancio.

Nonostante l’attuazione di strumenti di democrazia diretta come le Iniziative dei cittadini europei (Ice), l’Ue soffre ancora di una mancanza di vicinanza tra i cittadini e i responsabili politici. L’obiettivo della Conferenza è di cambiare questo.

La Conferenza è stata originariamente proposta dal presidente francese Emmanuel Macron, che ha visto la Brexit come il simbolo della crisi dell’Europa “che non è riuscita a rispondere ai bisogni di protezione dei suoi popoli dai grandi shock del mondo moderno”. Gli europei coinvolti nel processo hanno dato le loro raccomandazioni.

Il fine settimana precedente è stata la prima volta che le raccomandazioni sono state discusse – prima dai gruppi di lavoro e poi dalla Plenaria della Conferenza.

È emerso che i partecipanti sostengono un possibile cambiamento del trattato per condividere le competenze sulla salute se fosse necessario per trasformare le loro raccomandazioni in realtà – cosa che potrebbe accadere.

“Per raggiungere questo obiettivo [le raccomandazioni], i cittadini sentono che potrebbe essere necessario che la salute sia una competenza condivisa tra gli Stati membri e l’Ue, anche se ciò comporterebbe un cambiamento del trattato”, ha detto Maroš Šefčovič, vicepresidente della Commissione europea e presidente del gruppo di lavoro sulla salute.

“Ho condiviso con il mio gruppo la mia esperienza sulle complessità giuridiche e politiche di un cambiamento del trattato, e anche i tempi lunghi che un tale processo richiederebbe”, ha aggiunto.

I suoi avvertimenti, tuttavia, non hanno scoraggiato Nicolas Moravek della Repubblica Ceca, il portavoce dei cittadini nel gruppo di lavoro sulla salute nel presentare le loro proposte alla conferenza plenaria.

“Abbiamo sentito che non è possibile, ma i cittadini lo vogliono, [quindi] dobbiamo almeno provarci”, ha detto Moravek.

Questo suggerimento è emerso prima della Conferenza, quando la precedente cancelliera tedesca, Angela Merkel, e il capogruppo del Partito Popolare Europeo (Ppe), Manfred Weber, hanno detto che il cambiamento del trattato potrebbe essere necessario per dare all’Ue il potere di affrontare future pandemie.

Prima di tutto, aprire i negoziati sui trattati è come aprire il vaso di Pandora – e secondo Šefčovič, l’Ue si sta ancora riprendendo dopo l’ultimo cambio di trattato.

In secondo luogo, gli stati membri si tengono strette le loro competenze.

Come sta accadendo con gli attuali negoziati interistituzionali – triloghi – sulla proposta di regolamento sulle gravi minacce transfrontaliere alla salute, il Parlamento vuole includere la parola “prevenzione” nell’articolo 5 riguardante il piano di preparazione e risposta dell’Unione. Gli stati membri rifiutano il suggerimento perché sconfinerebbe troppo nelle loro competenze.

Quindi, tutto sommato, iniziare i negoziati per cambiare i trattati sembra improbabile. L’unica promessa è stata fatta da Šefčovič che ha detto che la Commissione darà seguito e “farà del suo meglio” per includere i desideri dei cittadini nel programma di lavoro del prossimo anno.

Conferenza sul futuro dell'Europa: le nuove indicazioni dalla plenaria dei cittadini

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La Conferenza sul Futuro dell’Europa continua a sorprendere. O forse no, perché in fondo era già evidente come la pandemia e la crisi geopolitica …

L’Ue può ancora fare qualcosa

Le raccomandazioni sulla salute sono state modellate in sei proposte, che sono state presentate da Moravek alla conferenza plenaria. L’ultima delle quali riguardava un possibile cambiamento del trattato.

Anche se questo non dovesse accadere, ci sono cose su cui l’Ue potrebbe lavorare nel frattempo, hanno detto i partecipanti.

La prima proposta sul cibo sano e lo stile di vita include “l’accesso a prodotti alimentari sani e a prezzi accessibili per tutti gli europei, come raggiungere standard minimi per la qualità del cibo e meno antibiotici e altre medicine”.

L’Ue è già attiva in questo settore, ma le recenti raccomandazioni dell’Agenzia europea per i medicinali (Ema) su quali antimicrobici usare esclusivamente per trattare gli esseri umani nella lotta contro la resistenza antimicrobica (Amr) non sono state accolte bene da tutti.

La scelta di non includere l’antimicrobico colistina utilizzato come trattamento per le infezioni tra cui la polmonite è stata particolarmente controversa: gli operatori sanitari hanno scritto una lettera esprimendo la loro perplessità al commissario per la salute Stella Kyriakides, e gli eurodeputati della commissione salute del Parlamento europeo hanno rifiutato le raccomandazioni. Quindi sembra che ci sia molto di spazio per migliorare.

Le altre proposte includono un’assistenza sanitaria più solida attraverso una banca dati sanitaria europea, programmi di investimento nella sanità, evitando che gli attori privati ne traggano troppo profitto, e inserire l’assistenza sanitaria in un contesto più ampio avendo più comprensione dell’area psicologica, più iniziative come la settimana per la salute e la parità di accesso all’assistenza sanitaria, considerata come un diritto.

Suggerimenti come la parità di accesso e più investimenti nell’assistenza sanitaria sono spinti dai deputati europei, che all’inizio di questo mese hanno approvato il loro rapporto d’iniziativa sul fare pieno uso della politica di coesione per abolire le disuguaglianze sanitarie in tutto il continente.

Tutto ciò richiede che le istituzioni dell’Ue si assumano seriamente queste responsabilità. Dato che sono già pessimiste riguardo al cambiamento del trattato, è imperativo prendere in considerazione le altre raccomandazioni nel miglior modo possibile, al fine di non minare la credibilità del processo della Conferenza nel suo complesso.

Già a gennaio, Moravek ha espresso la sua preoccupazione durante la plenaria di una conferenza in cui ha scoperto che solo “circa il 50% dei politici erano veramente interessati a ciò che stavamo dicendo”.

Un altro partecipante alla Conferenza, Troels De Leon Petersen dalla Danimarca, ha detto a EURACTIV che “si aspettava che i politici avrebbero dato suggerimenti su come soddisfare le nostre richieste, invece di fare dichiarazioni generali o cercare di inserire argomenti nelle loro agende, che non hanno nulla a che fare con le nostre raccomandazioni”.

Per ora dovremo aspettare la prossima plenaria a Strasburgo l’8-9 aprile, dove i gruppi di lavoro presenteranno proposte consolidate. In seguito, tutte le proposte saranno consegnate al comitato esecutivo prima di finire nelle mani dei presidenti delle istituzioni europee il 9 maggio a Strasburgo.

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