Come la Bulgaria ha dato a Gazprom le chiavi dei Balcani

Il primo ministro bulgaro Borisov e il presidente serbo Vucic (sx) ispezionano i lavori di costruzione del gasdotto Balkan Stream. EPA-EFE/VASSIL DONEV

Un segreto ben custodito, che un’indagine giornalistica di Euractiv Bulgaria ha però rivelato, quello che vede il colosso russo del petrolio e del gas mettere le mani sui principali collegamenti del gas lungo i confini della Bulgaria.

Mentre le istituzioni europee credono di aver stabilito le giuste regole per la liberalizzazione dell’energia e per un mercato del gas competitivo, Gazprom ha preso il controllo del mercato bulgaro, aprendo la strada a tutti i Balcani.

Sotto il naso della Commissione Europea, Gazprom si è impadronita dei più importanti punti di confine dei gasdotti di transito bulgari, senza dover pagare miliardi di euro per la loro costruzione e senza possedere i tubi – eludendo le regole dell’Ue nell’ambito del Terzo Pacchetto Energia.

I miliardi per Balkan Stream sono forniti dallo Stato bulgaro e l’acquisizione è avvenuta attraverso contratti a lungo termine tra Gazprom e l’operatore statale bulgaro Bulgartransgaz che coprono la prenotazione di quasi tutte le capacità di confine, secondo i dati della Rete Europea dei Gestori di Gas (ENTSO-G).

Quasi il 100% del gas bulgaro viene importato. Le importazioni e le esportazioni di gas naturale dipendono dalla capacità di sette punti di entrata e di uscita sui gasdotti transfrontalieri in Bulgaria.

Un esame delle capacità a lungo termine riservate finora mostra che Gazprom ha tutte le principali uscite del paese in direzione strategica meridionale verso la Turchia, la Grecia e la Macedonia settentrionale, nonché verso la Serbia a ovest.

Come si muove il gas russo in Bulgaria?

Fino al termine del 2019, Gazprom ha fornito gas naturale nella cosiddetta direzione sud in Europa, attraverso l’Ucraina e la Romania, verso la Bulgaria, la Turchia, la Grecia e la Macedonia.

Dal 1° gennaio 2020, il transito ha iniziato a fluire in direzione opposta, provenendo dalla Turchia attraverso il secondo gasdotto del Turkish Stream, di recente costruzione.

Il vecchio percorso attraverso l’Ucraina non è più in uso, ma Gazprom continua a possedere i suoi diritti di capacità. Continua a detenere l’ingresso al sistema di Negru Voda II e III in Romania, così come l’uscita del confine bulgaro-turco Strandzha I – Malkoclar.

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Lungo il nuovo percorso, il gas di Gazprom entra attraverso il confine bulgaro-turco all’entrata Strandzha II – Malkoclar, che collega il gasdotto russo Turkish Stream alla rete nazionale bulgara di trasporto del gas.

La capacità è riservata a più del 90% di Gazprom e della relativa società svizzera MET con contratto a lungo termine fino al 2039.

In realtà, le percentuali non hanno molta importanza perché questo tubo non ha alcun collegamento fisico con nessun altro – il gas proviene direttamente dalla stazione di compressione russa vicino ad Anapa, sulla riva settentrionale del Mar Nero. Nessun altro giocatore ha accesso fisico a questo ingresso del gas.

Dopo essere entrato in Bulgaria, una parte va alla rete nazionale di trasporto del paese per il fabbisogno interno, mentre il resto transita verso la Grecia e la Macedonia settentrionale. Con la costruzione del torrente balcanico come continuazione di quello turco nel paese, il gas russo prenderà una nuova direzione ad ovest verso la Serbia.

L’estensione del gasdotto russo Turkish Stream attraverso la Bulgaria, chiamato “Balkan Stream” dal Primo Ministro Boyko Borissov e falsamente etichettato come un’estensione della rete nazionale di trasporto del gas, è solo la punta di un iceberg che gli Stati Uniti hanno notato quando hanno detto che avrebbero approvato Turkish Stream.

Giochi di parole

Gli esperti hanno già espresso sconcerto per la ridenominazione di Balkan Stream come “sviluppo della rete nazionale di trasporto del gas della Bulgaria” perché il progetto è un tipico gasdotto di transito.

Non prevede alcuna deviazione della rete interna di trasporto del gas di Bullgartransgaz nella Bulgaria nordoccidentale, che ha bisogno di essere gassificata.

Se Balkan Stream fosse nell’interesse della Bulgaria, la rete nazionale di trasporto del gas verrebbe dispiegata con molte filiali per raggiungere il maggior numero possibile di insediamenti e consumatori nella Bulgaria settentrionale.

Tuttavia, Bulgartnasgaz ha fatto il contrario: investe in un gasdotto di transito, che è interamente al servizio di Gazprom come continuazione di “Turkish Stream”.

Ad ovest, la continuazione di Turkish Stream lascia lo spazio bulgaro nella città di confine serba di Zajecar, dove Gazprom Export e le società affiliate detengono l’80% della capacità.

A sud-ovest, il gas russo raggiunge la Macedonia all’uscita Kyustendil-Zhidilovo. Gazprom vi detiene il 100% della capacità di esportazione.

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A sud, la Gazprom rifornisce la Grecia e ha riservato quasi il 100% della capacità dell’uscita di Kulata-Sidirokastro.

Il punto di confine della connessione del gas bulgaro-romeno vicino a Ruse-Giurgiu è lasciato quasi completamente libero, ma il fatto è insignificante, dato che la Romania è un paese produttore di gas.

Per lo stesso motivo, quasi tutta la capacità dell’altro checkpoint bulgaro-romeno Negru Voda I-Kardam è libera.

Così, si scopre che le uniche opportunità per la libera esportazione di gas naturale non russo attraverso la Bulgaria sono a nord verso la Romania e da lì, possibilmente in piccole quantità verso l’Ucraina, attraverso la vecchia via di transito attraverso Negru Voda I, da cui il gas russo proveniva in passato.

Queste condizioni aprono la strada a Gazprom per conquistare l’intero mercato bulgaro. Ci sono poche possibilità che il progetto preferito del primo ministro Boyko Borissov – l’hub del gas dei Balcani – funzioni come “hub europeo”, mentre tutte le rotte del gas verso sud verso la Turchia, la Grecia e la Macedonia sono bloccate.

Le conseguenze per il più ampio mercato europeo del gas sono gravi. La Grecia sarà traboccante di gas proveniente dal Corridoio meridionale del gas e dai terminali GNL, ma è isolata dalla circolazione dei flussi attraverso la Bulgaria. Gazprom detiene già tutta la direzione sud.

Secondo alcuni esperti, il momento della verità arriverà quando il flusso balcanico sarà messo in funzione e diventerà evidente che è in violazione della direttiva europea sul gas, poiché Gazprom detiene più del 50% della sua capacità.

Chi è il proprietario delle perdite?

Decodificando alcuni messaggi, è possibile capire perché la Bulgaria ha accettato questo modello.

Si tratta, senza dubbio, di impegni riservati. In un briefing congiunto con Borissov nel 2018, il presidente russo Vladimir Putin ha detto: “La sanzione (dovuta alla sospensione di South Stream) è stata pagata da Gazprom. Le perdite totali di Gazprom in relazione al rifiuto di South Stream sono di circa 800 milioni di euro. È stata cancellata come perdita”.

Ufficialmente la Russia ha liquidato la Bulgaria dalle richieste di risarcimento per la cancellazione di South Stream. Turkish Stream e ha sostituito il defunto progetto South Stream, che è stato giudicato in violazione del diritto comunitario.

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