Legge sul clima, la Commissione Ue punta a una riduzione delle emissioni del 55% entro il 2030

La Presidente della Commissione Europea Ursula Von der Leyen e il Vice Presidente Esecutivo Frans Timmermans presentano il piano della Commissione "European Green Deal" durante una mini sessione plenaria al Parlamento Europeo a Bruxelles, l'11 dicembre 2019. [EPA-EFE/OLIVIER HOSLET]

Questa settimana la Commissione europea si pronuncerà a favore di una riduzione del 55% delle emissioni di gas serra entro il 2030 e spingerà per un aumento delle energie rinnovabili nell’ambito di un ambizioso piano per raggiungere l’impatto zero entro la metà del secolo.

La mossa sarà confermata mercoledì 16 settembre, quando la Presidente della Commissione Ursula von der Leyen farà l’annuncio nel suo primo discorso sullo Stato dell’Unione davanti al Parlamento europeo a Bruxelles.

La risposta economica senza precedenti dell’Europa alla crisi del Covid-19 “offre un’opportunità unica per accelerare la transizione verso un’economia neutrale dal punto di vista climatico”, affermerà la Commissione europea in un documento che dovrebbe essere pubblicato giovedì.

Con il suo budget di 1,8 trilioni di euro e Recovery Plan per i prossimi sette anni (2021-2027), l’Ue è ora in una buona posizione per “rendere le imprese e l’industria dell’Ueall’avanguardia a livello globale” nella corsa per un’economia più verde e più connessa, si afferma nel documento politico, ottenuto da EURACTIV.

“Una riduzione delle emissioni del 55% entro il 2030, rispetto ai livelli del 1990, è sia economicamente fattibile sia vantaggiosa per l’Europa”, sostiene il documento, citando un approfondito studio costi-benefici che sarà presentato giovedì insieme alle nuove proposte sul clima.

L’obiettivo climatico del 2030 è il fulcro del Green Deal della Commissione, che mira a rendere l’Europa il primo continente al mondo a raggiungere la neutralità dal punto di vista climatico entro il 2050, riducendo a zero i livelli di inquinamento.

È importante sottolineare che la proposta della Commissione non sarà condizionata alla sottoscrizione di obiettivi climatici simili da parte di altri Paesi o regioni.

Nonostante la crisi del Covid-19, il Green Deal rimane “la priorità politica principale” del Presidente della Commissione von der Leyen, che lo ha descritto come la “nuova strategia di crescita” dell’Europa quando è entrato in carica a dicembre.

La crisi sanitaria “richiede un’azione urgente, ma i nostri sforzi per affrontare una crisi non devono affrettare o peggiorare un’altra”, sostiene il documento, avvertendo che “rinviare l’azione per il clima o il rinvio delle misure non è un’opzione per l’Unione europea”.

“Le perturbazioni economiche a lungo termine derivanti dall’inazione supererebbero di gran lunga i costi degli investimenti in un’ambiziosa azione per il clima”, sostiene l’esecutivo dell’Ue.

Le energie rinnovabili fino al 40% del mix energetico dell’Ue entro il 2030

Per ridurre le emissioni del 55% sarà necessario aumentare le ambizioni dell’Ue in tutti i settori, comprese le energie rinnovabili, la cui quota nel mix energetico dovrà salire al 38-40% entro il 2030, rispetto all’attuale obiettivo del 32%, si legge nel documento.

Al contrario, il consumo di carbone dovrebbe essere ridotto del 70% rispetto al 2015 e “il petrolio e il gas di oltre il 30% e il 25%” rispettivamente.

Ma arrivarci rappresenta anche “una sfida significativa per gli investimenti”, ammette la Commissione, dicendo che dovrà “intensificare significativamente l’azione” in tutti i settori dell’economia – tra cui l’agricoltura, la silvicoltura, l’energia, e soprattutto l’edilizia e i trasporti, dove le emissioni hanno continuato ad aumentare negli ultimi anni.

Nel complesso, gli investimenti annuali in energia pulita dovranno aumentare di “circa 350 miliardi di euro all’anno”, afferma il documento. Allo stesso tempo, “accelerare la transizione contribuirà a modernizzare l’intera economia”, aggiunge, affermando che la leadership dell’Ue sul cambiamento climatico darà alle imprese europee un vantaggio competitivo sui mercati mondiali.

La Commissione sostiene che la lamentela non è un’opzione, citando i rapporti scientifici dell’Ipcc che avvertono che il pianeta si sta avvicinando ai “punti critici” del riscaldamento globale, come il rallentamento della Corrente del Golfo causato dallo scioglimento dei ghiacci in Groenlandia e Antartide.

“Abbiamo la responsabilità di agire con decisione nell’interesse delle generazioni future”, insiste la Commissione. “Se l’Ue dimostrerà che si può fare, molti governi e cittadini di tutto il mondo vedranno che la crescente prosperità può essere combinata con un’ambiziosa azione per il clima”, aggiunge.

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Dibattito pubblico

Una volta pubblicato, il documento sarà trasmesso per la discussione e l’approvazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio dei ministri dell’Ue, in rappresentanza dei 27 Stati membri.

In Parlamento le linee di battaglia sono già tracciate. I socialisti, i Verdi e la sinistra spingono per una riduzione delle emissioni del 65%, affermando che questo è l’unico obiettivo coerente con la scienza e con l’obiettivo di limitare il riscaldamento a 2°C, come previsto dall’accordo di Parigi.

I liberali difenderanno un taglio del 60%, mentre il Partito popolare europeo di centro-destra (Pppe), il più grande gruppo politico del Parlamento, sembra pronto ad abbandonare la sua posizione tradizionalmente conservatrice sulla politica climatica per sostenere un obiettivo del 55%.

In Consiglio, la resistenza dovrebbe provenire principalmente dai Paesi dell’Est dell’Ue, le cui economie dipendono ancora in larga misura da industrie inquinanti e temono le conseguenze sociali ed economiche della transizione verde.

I nuovi obiettivi climatici devono essere “realistici” e tenere conto “dei costi sociali, ambientali ed economici reali per tutti noi”, ha avvertito i ministri dell’ambiente di Bulgaria, Repubblica Ceca, Ungheria, Polonia, Romania e Slovacchia in una lettera alla Commissione in luglio.

A questi timori hanno fatto eco le industrie ad alta intensità energetica come quella del cemento, dell’acciaio, dell’alluminio e dei prodotti chimici, che devono affrontare la sfida più grande nella riduzione delle loro emissioni.

“La Commissione europea deve prima valutare attentamente l’impatto di un obiettivo più alto sulla competitività delle industrie europee”, ha detto European Aluminium, un’associazione industriale.

“Nell’ultimo decennio l’Ue ha perso circa 1/3 della sua capacità di produzione di alluminio primario e continuiamo a dover affrontare costi energetici più elevati rispetto ai nostri concorrenti globali”, che non sono soggetti al mercato del carbonio dell’UE e devono affrontare prezzi dell’elettricità più bassi, sostiene l’associazione industriale.

Per affrontare questo problema, la Commissione dovrà “delineare misure per proteggere la nostra industria dalla rilocalizzazione delle emissioni di carbonio”, ha aggiunto, riferendosi al rischio che le industrie delocalizzino le fabbriche all’estero o investano al di fuori dell’Europa dove i costi di produzione sono più bassi.

“In via prioritaria, ci aspettiamo che la Commissione europea presenti una chiara strategia per garantire la disponibilità di energia elettrica neutrale dal punto di vista climatico a prezzi competitivi a livello globale, compresi i programmi di sostegno per facilitare gli investimenti delle aziende nelle tecnologie rinnovabili”, ha detto European Aluminium a EURACTIV nei commenti inviati via e-mail.

Un dibattito pubblico sarà ora lanciato in autunno per aumentare il contributo dell’Ueall’accordo di Parigi “prima della fine dell’anno” e porre le basi per la Commissione per presentare una serie di nuove proposte legislative entro giugno 2021.

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