Aeroporti, la Bei potrebbe smettere di finanziare nuovi hub per ridurre l’inquinamento

L'inaugurazione dell'aeroporto di Berlino-Brandeburgo 'Willy Brandt', 31 ottobre 2020. [EPA-EFE/RAINER KEUENHOF / POOL]

Per ridurre l’impatto inquinante del trasporto aereo, la Banca europea per gli investimenti (Bei) potrebbe ritirare il sostegno ai nuovi aeroporti, secondo una bozza di tabella di marcia per il clima vista da EURACTIV. Tuttavia, la banca è destinata a continuare a finanziare le autostrade, oltre ad approvare gli investimenti secondo le vecchie regole fino al 2022.

Secondo la leadership della Bei e la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen, la banca dovrebbe diventare “la banca del clima dell’Ue” e una nuova strategia cerca di allineare la pianificazione degli investimenti all’Accordo di Parigi entro la fine del 2020.

Questo processo è iniziato l’anno scorso, quando la Bei ha aggiornato la sua politica di prestito per l’energia, cercando di cancellare i portafogli di prestiti della banca per i progetti sui combustibili fossili. Le esenzioni rimangono, ma la revisione ha guadagnato plausi per il reindirizzamento del denaro verso le energie rinnovabili e altri progetti a basse emissioni di carbonio.

Metà dei prestiti della banca saranno destinati esclusivamente a progetti climatici entro il 2025, ma l’altro 50% dovrà essere “a prova di Parigi”, secondo la Bei. L’11 novembre i suoi dirigenti prenderanno in considerazione l’adozione del nuovo piano per il clima.

Una bozza vista da EURACTIV mostra che “il sostegno sarà ritirato dall’espansione della capacità aeroportuale e dagli aerei alimentati in modo convenzionale”. Questa è una richiesta fondamentale dei gruppi della società civile, che a giugno hanno scritto una lettera aperta alla Bei con la loro lista dei desideri in materia di misure climatiche.

La banca concentrerà invece gli investimenti sul miglioramento dell’efficienza e dell’impronta ambientale degli hub esistenti. Negli ultimi tre anni sono stati investiti 4 miliardi di euro negli aeroporti.

Per quanto riguarda gli investimenti in ricerca e sviluppo, il finanziatore cesserà di sostenere tecnologie come il motore a combustione interna e la propulsione a combustibile fossile per navi e aerei.

Ma la Bei non interromperà il finanziamento dell’espansione delle autostrade. Al contrario, “un test economico adeguato per i grandi progetti” sarà effettuato e mirerà ad escludere le strade che si basano su grandi aumenti a breve termine dei volumi di traffico per ottenere un profitto.

Il trasporto su strada è il principale contributore delle crescenti emissioni di gas serra del settore e i finanziamenti della Bei per la costruzione di nuove autostrade sono stati fortemente criticati dagli attivisti per il clima. Un nuovo progetto in Germania è in corso nonostante le proteste di massa sul sito.

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Tra il 2016 e il 2019 la banca ha versato più di 10 miliardi di euro in autostrade ed è destinata a continuare a sostenere le strade coperte dalla rete Ten-T dell’Ue, nonché alcuni corridoi al di fuori del blocco.

“Non ci sono scuse per l’autoproclamata banca del clima dell’Ue per consentire il finanziamento dei combustibili fossili, l’espansione delle autostrade e l’agricoltura industriale”, ha detto Piotr Wojcik di Greenpeace Eu.

Secondo la bozza del piano, la Bei non finanzierà attività agricole che “si espandono in aree ad alto stock di carbonio o ad alto valore di biodiversità” o qualsiasi operazione orientata all’esportazione che richieda il trasporto aereo per spostare merci e bestiame.

Tutti i progetti che sono già stati presentati per la valutazione saranno presi in considerazione dalla banca indipendentemente dai nuovi criteri fino al 2022, “a causa del ritardo tra la valutazione iniziale e la presentazione finale”.

Il costo reale

La strategia per il clima propone importanti cambiamenti nel modo in cui la banca calcola l’impatto sul clima e modificherà il cosiddetto costo ombra del carbonio, che viene utilizzato per stimare i benefici sociali del risparmio di una tonnellata di CO2 emessa.

“Gli attuali valori di carbonio della Bei si basano su studi precedenti all’Accordo di Parigi, e in particolare non riflettono l’obiettivo [dell’Ue] di zero emissioni nette entro il 2050, o 1,5°C di riscaldamento globale”, spiega la bozza di strategia.

Le metriche di calcolo della banca saranno aggiornate in modo che il costo ombra sia di 250 euro per tonnellata di carbonio entro il 2030 e che entro il 2050 il costo sarà aumentato a 800 euro. Una revisione annuale adeguerà il prezzo, sia al rialzo che al ribasso, di conseguenza.

I progetti di infrastrutture stradali, in particolare, saranno classificati in base a questa nuova metrica, insiste la banca.

Per il settore energetico, la banca si affiderà in larga misura alla sua politica energetica già aggiornata e alla tassonomia finanziaria sostenibile dell’Ue, che valuterà ciò che o non è considerato un investimento sostenibile.

La bozza di piano aggiunge che “il settore dell’elettricità può essere considerato sulla buona strada con un percorso a basse emissioni di carbonio”. Ne consegue che anche tutti i settori dell’economia che si basano prevalentemente sull’elettricità sono quindi allineati, almeno se applicati in un contesto di efficienza energetica”.

Poiché la maggior parte dei trasporti pubblici è alimentata dall’elettricità, la banca supporrà che i sistemi di trasporto di massa siano allineati a Parigi e, quindi, resteranno ammissibili al finanziamento.

L’energia nucleare non è affatto menzionata nella tabella di marcia. La Bei ha ribadito di recente che il frazionamento dell’atomo è ammissibile al sostegno, ma che, secondo i modelli attuali, è improbabile che le nuove costruzioni siano in grado di produrre un’argomentazione commerciale sufficientemente forte.