Diritti Lgbtiq: la prima strategia Ue sull’uguaglianza

I manifestanti del Gay Pride di Varsavia, a giugno del 2019. [EPA-EFE/JAKUB KAMINSKI POLAND OUT]

La Commissione europea ha presentato la sua prima strategia per l’uguaglianza LGBTIQ per i prossimi cinque anni, impegnandosi ad essere “in prima linea negli sforzi per proteggere meglio” i diritti della comunità, mirando ad affrontare la discriminazione, a garantire la sicurezza, a costruire società inclusive e ad essere un leader globale nella lotta per i diritti delle minoranze.

“Difenderemo i diritti delle persone Lgbt contro coloro che hanno sempre più voglia di attaccarli da un punto di vista ideologico”, ha detto giovedì (12 novembre) Vera Jourová, vicepresidente della Commissione per i valori e la trasparenza. “Io stessa credo che appartenga al libro dei giochi autoritari e che non abbia un posto nell’Ue”.

La situazione in Europa

Il 43% degli intervistati del sondaggio dell’agenzia per i diritti dell’Ue, aggiornato al 2019, ha dichiarato di aver subito una qualche discriminazione contro il 37% di sette anni prima, la percentuale sale al 60% tra le persone trans. Circa il 58% delle persone intervistate ha ammesso di aver subito una qualche forma di molestia contro il 45% del sondaggio precedente, mentre il 5% dichiara di aver subito una molestia fisica o sessuale.

Le situazioni variano anche da una regione all’altra dell’Ue. Mentre l’accettazione sociale media è cresciuta dal 71% del 2015 al 76% nel 2019, è diminuita simultaneamente in nove paesi dell’Ue.

Ad esempio, il numero di coloro che concordano con l’affermazione che “gay, lesbiche e bisessuali dovrebbero avere gli stessi diritti delle persone eterosessuali” è diminuito del 12% in quattro anni in Bulgaria (39%), e del 5% in Cecenia (57%) e Slovacchia, che ha il più basso tasso di accettazione in tutto il blocco con il 31%.

Si stima che il 25%-40% dei giovani senzatetto si identifichi come LGBTQI+, anche se, ad esempio, nel Regno Unito essi costituiscono solo il 7% della popolazione giovane. Le persone LGBTQI+ sono state spesso costrette alla quarantena in ambienti ostili che le hanno rese più vulnerabili agli abusi e ai rischi per la salute mentale.

“L’allontanamento sociale può essere particolarmente difficile per coloro che sono stati respinti dalle loro famiglie e ora sono costretti a stare con loro per tutto il tempo e/o si trovano ad affrontare problemi di salute mentale”, rivela uno studio dell’Associazione internazionale Lesbica, Gay, Bisessuale, Trans e Intersex.

L’analisi ha mostrato che queste sfide si traducono “in maggiori problemi di salute mentale tra le giovani persone LGBTQI+ che sono costrette alla quarantena con membri della famiglia che non li accettano o li discriminano”. Una linea di assistenza LGBTI+ nel Regno Unito ha visto raddoppiare le chiamate durante l’isolamento della scorsa primavera.

Hate speech e famiglie arcobaleno

“Le zone LGBTIQ free non hanno posto nella nostra Unione”, si legge nel documento della Commissione. L’orientamento sessuale è il più comune motivo di odio, citato in un terzo dei casi riportati sulle grandi piattaforme online.

La Commissione proporrà l’anno prossimo di estendere l’elenco dei crimini dell’Ue ai crimini d’odio e ai discorsi sull’odio, anche quando sono rivolti alle persone LGBTIQ, e di stanziare risorse per iniziative che mirano a combattere tali crimini e a promuovere i diritti delle vittime, comprese le persone LGBTIQ.

L’esecutivo Ue proporrà inoltre una legge sul riconoscimento reciproco della paternità/maternità tra i Paesi membri. “I legami familiari possono cessare di essere riconosciuti quando le famiglie arcobaleno attraversano i confini interni e poi, all’improvviso, il vostro bambino può smettere di essere vostro figlio una volta attraversato il confine. E questo non è accettabile”, ha detto Jourová.

L’eurodeputato verde Terry Reintke ha accolto con favore la proposta, ma ha detto che la legge non deve riconoscere solo il rapporto genitore-figlio “ma anche il rapporto tra genitori, soprattutto quando si tratta di una coppia dello stesso sesso”. Tuttavia, poiché qualsiasi proposta relativa al riconoscimento della famiglia richiederebbe l’accordo unanime di tutti gli Stati membri, è probabile che venga bloccata da alcuni Paesi, come l’Ungheria e la Polonia.

Questa settimana il ministro della Giustizia ungherese Judit Varga ha presentato una proposta di emendamento della costituzione ungherese che stabilisce che “la madre – è una donna, il padre – è un uomo”, e proclama che “l’Ungheria protegge il diritto dei bambini a un’identità con [il loro] sesso appropriato alla nascita e garantisce un’educazione basata sui valori dell’identità costituzionale della nostra patria e della cultura cristiana”.

Jourová, pur precisando che l’esecutivo Ue non commenta la legge prima che sia entrata in vigore, ha dichiarato che “le riforme costituzionali dovrebbero sempre essere oggetto di un ampio e inclusivo e di un dibattito pubblico, non solo di un dibattito negli ambienti politici”.

Affrontare la discriminazione

La legislazione dell’Ue condanna già la discriminazione, le molestie basate sull’orientamento sessuale, nonché la discriminazione salariale, il licenziamento e i limiti all’accesso all’occupazione per un motivo legato al cambio di sesso.

Tuttavia, l’applicazione di queste leggi differisce da uno Stato membro all’altro e la Commissione prevede di prestare più attenzione alla loro attuazione.

L’esecutivo dell’Ue intende anche fissare requisiti specifici per la qualità dei database e dei processori di dati per evitare che i sistemi di intelligenza artificiale discriminino nell’identificazione dei volti trans.

La Commissione cercherà anche di “garantire l’accesso indiscriminato ai diritti, alla protezione e ai servizi anche ai bambini LGBTIQ”. Alla domanda su come l’esecutivo intenda raggiungere questo obiettivo in paesi come l’Ungheria che si oppongono all’educazione inclusiva, il commissario per l’uguaglianza Helena Dalli ha detto che “è essenziale capire che le scuole dovrebbero sostenere il valore dell’uguaglianza per tutti. Dobbiamo guardare e condividere le migliori pratiche tra gli Stati membri nel campo dell’istruzione”.

Bruxelles intende esaminare attentamente l’applicazione della legge sull’uguaglianza nell’occupazione nei diversi Paesi membri e verificare se i singoli Stati hanno istituito organismi per la parità di trattamento per monitorarne l’attuazione.