Legge sui servizi digitali: le Big Tech chiedono all’Ue di non censurare i contenuti “dannosi”

epa08223785 L'amministratore delegato di Facebook Mark Zuckerberg (R) è stato accolto dalla Commissaria europea per i valori e la trasparenza Vera Jourova (L) prima del loro incontro a Bruxelles, Belgio, il 17 febbraio 2020. EPA-EFE/OLIVIER HOSLET

Le nuove misure dell’Ue per regolare la navigazione sul web dovrebbero evitare, in primo luogo, le regole sull’hosting di contenuti online ritenuti “dannosi” ma non “illegali”, secondo quanto dichiarata da un’associazione commerciale di Bruxelles che rappresenta le più grandi piattaforme online del mondo.

In un position paper pubblicato il 12 ottobre, la lobby dell’industria EDiMA ha chiesto che il prossimo Digital Services Act dell’Ue introduca una “base legale per agire” sull’hosting di contenuti illegali, evitando, per il momento, il compito “impegnativo” di regolamentare contro i contenuti dannosi.

“Con contenuti/attività che sono “dannosi” ma non illegali, spesso un fornitore di servizi dovrà decidere dove tracciare la linea di demarcazione tra la libertà di parola e il diritto all’informazione e il possibile danno causato agli utenti”, afferma il documento, che è sostenuto da membri dell’EDiMA come Google, Amazon, Facebook e Apple.

“La base legale per agire è tipicamente più chiara da parte del fornitore di servizi quando il contenuto è illegale, quindi c’è una base per azioni specifiche, e meccanismi di ricorso da mettere in atto per gli utenti dove la rimozione dei contenuti è obbligatoria”, nota il documento, aggiungendo che, di conseguenza, il Digital Services Act dovrebbe quindi “inizialmente concentrarsi su contenuti/attività che sono già definiti come illegali in tutta l’Ue”.

Il Digital Services Act (DSA) rappresenta l’ambizioso piano dell’Ue per regolamentare i servizi online e coprirà aree dell’economia della piattaforma che vanno dalla responsabilità per i contenuti, il dominio del mercato e la pubblicità, alla sicurezza, i contratti intelligenti, il lavoro autonomo online e i futuri quadri di governance. Il pacchetto di misure sarà presentato dalla Commissione europea il 2 dicembre.

Siada El Ramly, direttore generale di EDiMA, ha messo in guardia contro le molte sfumature “culturali” presenti nell’Ue che potrebbero portare a ulteriori complicazioni sul fatto che certi contenuti online siano considerati dannosi o illegali.

“Non dovrebbe essere compito della nostra industria definire il contesto legale per ogni Stato membro dell’Ue, perché ogni contesto è completamente diverso”, ha detto El Ramly a EURACTIV, indicando una ricerca nel documento che evidenzia le disparità in tutta l’UE sulle regole per causare offese religiose online.

Ad esempio, in Italia, Polonia e Spagna, in determinate circostanze, causare un’offesa sulla base della religione è illegale, mentre in Danimarca e in Francia ci sono regole molto più leggere.

In un clima di questo tipo, l’introduzione di una regolamentazione pan-europea che potrebbe portare alla rimozione di contenuti non illegali ma dannosi, potrebbe avere un impatto negativo sulla libertà di parola in alcune nazioni europee, ha aggiunto El Ramly.

La legge francese sull’hate speech è incostituzionale

Un esempio è stato recentemente evidenziato in Francia, dove il Consiglio costituzionale ha dichiarato, in giugno, che le regole delineate nella legge sull’hate speech, approvata nel maggio 2020, sono in contrasto con la costituzione e la libertà di espressione del Paese.

La legge francese sull’hate speech ha introdotto, tra le altre regole, l’obbligo per le piattaforme online di rimuovere materiale “che trasmette odio” in un arco di tempo di 24 ore. La mancata rimozione di tali contenuti avrebbe potuto comportare multe fino a 250.000 euro.

Jourová contro la rimozione di contenuti

L’articolo della lobby Big Tech EDiMA arriva al momento giusto, settimane dopo le fughe di notizie emerse dalla Commissione europea, con un elenco dettagliato di attività potenzialmente “in lista nera” per piattaforme, ai sensi del prossimo Digital Services Act.

La rigida regolamentazione contro i contenuti non figurava in queste bozze di documenti, e altri suoni provenienti da Bruxelles suggeriscono che è improbabile che la Commissione introduca regole severe sulla rimozione dei contenuti.

Věra Jourová, vicepresidente della Commissione europea per i valori e la trasparenza, ha tenuto una videochiamata con il Ceo di Twitter Jack Dorsey a metà settembre, in cui ha sottolineato l’intenzione della Commissione di non introdurre necessariamente regole future che obblighino le piattaforme a rimuovere i contenuti dannosi online o la disinformazione, concentrandosi invece su come tali contenuti si diffondono online.

“Per affrontare la questione della disinformazione e dei contenuti dannosi, dovremmo concentrarci su come questi contenuti vengono distribuiti e mostrati alla gente, piuttosto che spingere per la loro rimozione”, ha detto dopo l’incontro.

Nonostante queste rassicurazioni, EDiMA intende continuare a fare il suo punto. Il paper di lunedì arriva dopo il più ampio documento programmatico “Online Responsibility Framework” di gennaio, e prima di altri due paper che saranno pubblicati dall’associazione.

“Il nostro messaggio principale con il saggio di lunedì è chiaro”, ha detto El Ramly. “Vogliamo iniziare a trovare soluzioni legali per trattare i contenuti illegali online, prima di creare salvaguardie per garantire che i contenuti dannosi siano affrontati, senza interferire con la libertà di espressione”.