Concorrenza, Francia e Olanda chiedono un piano per limitare il predominio delle Big Tech

Francia e Olanda chiedono un modo per regolare il dominio di mercato delle Big Tech. [Shutterstock]

Le prossime regole dell’Ue per tenere sotto controllo il predominio delle Big Tech dovrebbero includere misure per regolamentare i giganti delle piattaforme dall’accumulo di troppi utenti a svantaggio dei concorrenti più piccoli, dice un documento di posizione di Francia e Paesi Bassi.

Il documento, pubblicato giovedì (15 ottobre), suggerisce che nell’economia digitale sono sorti dei fallimenti di mercato derivanti “dall’incapacità degli utenti di fare acquisti sul mercato”.

Questo porta a una situazione in cui è “più facile per una piattaforma con un gran numero di utenti affermati attrarne ancora di più”, sostengono i francesi e gli olandesi, aggiungendo che molti utenti dei servizi della piattaforma si trovano oggi “bloccati” in quel particolare servizio.

Queste nuove regole di concorrenza dell’Ue, definite nel prossimo Digital Markets Act che la Commissione presenterà il 2 dicembre, devono quindi affrontare la pressante questione di rafforzare la concorrenza in questo contesto e di porre possibili restrizioni alla capacità di accesso degli utenti di una piattaforma.

“Lo scopo di queste misure sarebbe quello di rafforzare la concorrenza regolando l’accesso ai relativi input, agli utenti e all’infrastruttura online”, affermano i francesi e gli olandesi, aggiungendo che un obbligo potrebbe essere quello di costringere le piattaforme a “offrire in modo proattivo alternative agli utenti”.

Il Digital Markets Act sintetizzerà gli elementi fondamentali del Digital Services Act, che mira a introdurre un quadro normativo per i servizi online, e un nuovo strumento di concorrenza, progettato per mitigare i rischi strutturali nei mercati e intervenire in situazioni in cui un mercato è vicino al “ribaltamento”.

Da parte sua, il Digital Services Act introdurrà una regolamentazione in tutte le aree dell’economia della piattaforma che vanno dalla responsabilità per i contenuti, alla dominanza del mercato, alla pubblicità online, alla sicurezza, ai contratti intelligenti, al lavoro autonomo online e ai futuri quadri di governance.

EURACTIV è stata recentemente informata che il Digital Markets Act è stato concepito dalla Commissione europea a causa dei limiti identificati con l’introduzione di poteri autonomi come parte del Nuovo Strumento per la Concorrenza, evidenziando così la necessità di incorporare i poteri della concorrenza all’interno del Digital Services Act.

Più in generale, il documento di giovedì suggerisce che le piattaforme dovrebbero essere prese di mira dalle autorità di regolamentazione dell’Ue caso per caso per specifiche violazioni. Ciò dovrebbe essere accompagnato da una serie generale di “obblighi e pratiche vietate”.

“Oltre a una serie di obblighi e pratiche vietate basate sui principi, l’intervento dovrebbe includere anche un approccio flessibile e proporzionato caso per caso, consentendo all’autorità di regolamentazione di imporre rimedi su misura per una piattaforma”, si legge nel testo.

Inoltre, il documento cita anche la necessità di proporre “criteri oggettivi” nella definizione dell’ambito di intervento normativo, “tipicamente in relazione alle dimensioni delle piattaforme”.

A questo proposito, la “dimensione” di un’organizzazione potrebbe corrispondere ad alcuni parametri come il numero di utenti, i contratti commerciali, la quota di mercato o il fatturato, secondo il documento.

Documenti della Commissione trapelati di recente hanno rivelato che l’esecutivo dell’Ue ha lavorato su una serie di pratiche sulla “lista nera” che potrebbero essere imposte all’ecosistema della piattaforma nell’ambito del prossimo Digital Services Act, la cui presentazione è prevista per il 2 dicembre.

Come parte dei suggerimenti, ai giganti delle piattaforme potrebbe essere vietato l’uso dei dati che raccolgono online, a meno che non li rendano disponibili per l’uso da parte di piattaforme più piccole.

“I gatekeeper non utilizzeranno i dati generati e raccolti sulla piattaforma o su qualsiasi altro servizio per le proprie attività commerciali dirette ai consumatori della piattaforma in questione, a meno che non rendano tali dati accessibili agli utenti commerciali [che cercano di diventare] attivi nelle stesse attività commerciali”, afferma il documento, riferendosi a questa specifica politica come a un “divieto di uso esclusivo dei dati”.

Inoltre, era stato preso in considerazione anche il divieto di alcune attività di “autopreferenziazione”, compreso il divieto di posizionamento preferenziale nei motori di ricerca online o nei servizi di intermediazione online.