Miapetra Kumpula-Natri (S&D): “La connettività è vitale per il mercato unico dei dati dell’Ue”

L'eurodeputata finlandese Miapetra Kumpula-Natri. [Parlamento europeo]

Affinché gli obiettivi della strategia dell’Ue in materia di dati possano essere realizzati, la connettività è un prerequisito necessario, ma il blocco dovrebbe anche essere cauto nell’attuare politiche che si muovono verso una cultura della localizzazione dei dati, afferma l’eurodeputata finlandese Miapetra Kumpula-Natri.

Miapetra Kumpula-Natri è attualmente membro del gruppo S&D al Parlamento europeo. È anche la relatrice del rapporto della commissione di settore sulla strategia europea per i dati. EURACTIV l’ha raggiunta recentemente per saperne di più sui suoi obiettivi in questo campo.

Abbiamo visto sfide senza precedenti al nostro stile di vita quotidiano come parte della crisi del coronavirus. In che modo la connettività ha contribuito a questa sfida e la pandemia ha anche messo in luce il “divario di connettività” dell’Europa in alcune aree del continente? Quali lezioni possiamo trarre da questa situazione?

La pandemia ha dimostrato l’importanza della connettività. Quanto siete stati capaci voi o la vostra organizzazione di adattarsi al lavoro a distanza? Il Parlamento europeo ha fornito un buon esempio, credo. Chi pensava che nel febbraio 2020, entro l’autunno, tutto, comprese le votazioni, i discorsi, le riunioni, potesse essere condotto a distanza?

Tuttavia, la situazione ha anche dimostrato che se non si è in grado di adattarsi al cambiamento della situazione, a causa della mancanza di competenze, attrezzature o collegamenti, si rimane indietro. Penso che questa sia la lezione che dobbiamo prendere sul serio quando ci muoviamo verso un’era di 5G, dati e intelligenza artificiale. Non vogliamo che l’Ue rimanga indietro.

Quanto vi preoccupa il fatto che gli obiettivi 5G dell’Europa siano rimasti indietro? I ritardi nelle aste dello spettro sono dovuti non solo al coronavirus, ma anche alle continue preoccupazioni geopolitiche sulla sicurezza delle reti di telecomunicazione di prossima generazione. L’Ue deve affrettarsi a utilizzare rapidamente le tecnologie 5G per raggiungere gli obiettivi precedenti o adottare un approccio più cauto?

Preoccupata non è forse la parola che userei, ma sono un po’ frustrata. Avevamo un accordo chiaro sul fatto che le aste dello spettro 5G dovrebbero essere effettuate entro il 2021, ma a che punto siamo ora? Solo il 26% circa delle aste è stato fatto nell’Ue. Pertanto apprezzo il fatto che la Commissione abbia intrapreso qualche azione, con il toolbox 5G per la sicurezza, per affrontare le preoccupazioni in materia di sicurezza che a mio parere devono essere prese sul serio, così come con il nuovo toolbox 5G “roll-out”.

Non vanno dimenticate le reti ad altissima capacità. Per me la motivazione è semplice: come possiamo creare le innovazioni di domani come l’Internet delle cose ed essere leader nell’utilizzo dei dati industriali, se non c’è connettività? L’equazione è impossibile.

Una parola sulla sicurezza: Si tratta, ovviamente, di una questione complessa, che non riguarda solo gli aspetti tecnici, ma ha anche un enorme aspetto geopolitico. Ciò che lo rende ancora più complesso per l’Ue è il fatto che gli Stati membri stanno avendo una certa variazione nell’implementazione del 5G security toolbox, quindi trovare la linea “coerente” non è sempre facile. Pertanto, sono ansiosa di vedere la relazione della Commissione sulla questione, che avrebbe dovuto uscire in ottobre, per vedere se è necessaria un’ulteriore armonizzazione.

Quanto sarà strumentale lo stanziamento di bilancio nel prossimo quadro finanziario pluriennale e nel Next Generation Eu  per affrontare alcune delle sfide alla connettività dell’Europa?

È stato delineato chiaramente, il 20% del fondo di recupero è destinato alla digitalizzazione. Si tratta di circa 150 miliardi di euro, solo con la prossima generazione di fondi Ue. A mio parere, questa iniezione dovrebbe essere fatta in modo da permettere all’Ue di tornare più forte.

Anche se sono felice che il Parlamento sia riuscito a negoziare più risorse nei recenti negoziati, naturalmente, le aspettative del Parlamento e della Commissione erano molto più alte, ad esempio per i programmi di finanziamento Digital Europe e Horizon Europe, rispetto a quello che sarà il pacchetto finale nel quadro finanziario pluriennale.

L’obiettivo deve essere: dove vogliamo arrivare nel 2030? Quindi la connettività, sì, ma anche altri elementi cruciali, come l’economia dei dati, il supercomputing e l’intelligenza artificiale.

Lei è il relatore della relazione della commissione parlamentare per l’industria sulla strategia europea per i dati. Quanto è fondamentale la connettività per garantire che il blocco sia in grado di sfruttare al meglio i dati non personali che produce?

È vitale. Ho delineato tre pilastri principali per la digitalizzazione: uno – il flusso di dati, compresa l’importanza dell’interoperabilità, due – le competenze e la comprensione di quali dati un’entità possiede e come può essere utilizzata, e tre – le infrastrutture, la connettività, il calcolo ad alte prestazioni e la capacità sistemica, comprese le nuove tecnologie. E naturalmente non possiamo dimenticare il cloud!

Riconosco il divario digitale e le azioni necessarie. Ma la concorrenza basata sul mercato è ancora lo strumento migliore nel lungo periodo. Quando la quantità di dati raddoppia ogni anno e mezzo circa, la connettività è lo strumento che crea e trasferisce i dati. Se l’industria europea non si adatta alla connettività di prossima generazione, e se non è disposta a comprendere i dati come una risorsa riutilizzabile, non saremo in grado di raccogliere i benefici di un’economia dei dati ben funzionante.

Quali sono secondo lei le sfide più difficili da affrontare per i futuri obiettivi dell’Ue in materia di dati? Come possono essere mitigate?

Vorrei sollevare due termini chiave: interoperabilità e utilizzo dei dati in tempo reale. Come sempre quando parliamo dell’Ue, abbiamo delle difficoltà con la frammentazione. I 27 Paesi dell’Ue hanno un background davvero diverso e differenti configurazioni di sistemi anche a livello tecnico, quindi sarà un esercizio vitale trovare la “lingua franca” della condivisione dei dati.

L’obiettivo dovrebbe essere quello di fornire servizi in tempo reale ai cittadini e alle imprese; il che significa una politica più efficiente, meno oneri burocratici, risparmiando tempo e denaro.

Dopo aver parlato con gli esperti, e ora mi sto riferendo a cose più da “nerd”, dovremmo sottolineare l’importanza di Api ben formate, interfacce di programmazione delle applicazioni. Così saremo in grado di fare un salto di 20 anni nel progresso, e puntare al flusso automatizzato e in tempo reale dei dati e alla creazione di sinergie tra i servizi digitali.

Qual è la sua risposta ad alcune delle critiche alla legge sulla governance dei dati dell’Ue, che la Commissione presenterà la prossima settimana, secondo cui essa presenta un approccio “protezionistico” all’uso dei dati?

Aspetterò prima la proposta finale della Commissione, bisogna fare attenzione quando ci si riferisce a un lavoro incompiuto. Concordo con la Commissione sul fatto che quando vengono elaborati e utilizzati dati sensibili, ad esempio l’uso secondario di dati sanitari, o dati relativi alla proprietà intellettuale, dobbiamo garantire un elevato livello di sicurezza in ogni fase. Ciò deve essere garantito indipendentemente dal luogo in cui i dati vengono trattati. Se esiste il rischio che diverse giurisdizioni straniere stabiliscano requisiti che mettono a rischio i dati sensibili, è necessario affrontare questa minaccia.

Inoltre, ogni azienda che opera con i dati dei cittadini europei deve rispettare le nostre regole, indipendentemente dalla loro provenienza! Inoltre, se i dati dei cittadini europei vengono trattati al di fuori dell’Europa, è importante garantire che l’applicazione abbia un elevato livello di protezione legale come nell’Ue.

Esaminerò con entusiasmo diversi aspetti per garantire la sicurezza dei dati nella governance, perché la fiducia non può essere costruita su false promesse. Inoltre, il quadro internazionale per queste questioni è ancora debole. Per me, la localizzazione dei dati non è la prima risposta a queste sfide e dovrebbe essere utilizzata solo in circostanze molto critiche.

I requisiti di localizzazione dei dati possono essere controproducenti per i sistemi ben funzionanti o per le aziende europee, poiché esse operano anche nell’economia globale. Sono favorevole ai principi di garantire la sovranità degli utenti sui loro dati e di garantire la trasparenza, anche permettendo agli utenti di ottenere informazioni su dove si trovano i loro dati. Attendiamo la proposta finale.

Il termine “sovranità dei dati” è stato usato da molti in Europa senza troppa sostanza. Che cosa significa per voi questa frase ed è realizzabile una vera e propria sovranità europea dei dati?

Finché la sovranità dei dati non significa una sorta di “isolamento” dell’Ue, sembra che stiamo davvero andando avanti. Tuttavia, forse invece di sovranità dei dati, userei l’espressione “ecosistemi di dati europei” che si basano su un mercato equo, che non si traduce in una concentrazione di dati e sostiene i valori europei.

Non viviamo isolati e l’economia digitale fa parte del mercato globale. Questo crea opportunità per gli attori europei. Ora dobbiamo fare in modo di creare opportunità di sviluppo e di crescita per gli entusiasmanti e futuri attori europei, garantendo al tempo stesso il rispetto delle regole europee. Allo stesso tempo, dobbiamo costruire “l’effetto Bruxelles” anche con la tecnologia, al limite della rivoluzione industriale di prossima generazione.