Consultazione UE: Requisiti di circolazione stradale per le macchine mobili

Belgian police control border [EPA-EFE/STEPHANIE LECOCQ]

Requisiti di circolazione stradale per le macchine mobili

Scadenza: 02/02/2020

La mancanza di requisiti armonizzati di circolazione stradale (ad esempio luci, freni, sterzo, dimensioni, peso, ecc.) per i macchinari mobili nell’UE sono fonte di costi aggiuntivi legati alle procedure di conformità e di omologazione stradale per i produttori e gli altri operatori economici della catena del valore.

Tali ostacoli hanno anche il potenziale di soffocare l’innovazione e lo sviluppo del mercato, in particolare per le piccole imprese, anche negli Stati membri che non hanno una grande industria rilevante nel settore.
Le parti interessate da questa iniziativa sono principalmente i produttori di macchine mobili (automotrici mobili e macchine trainate), autorità nazionali che si occupano dell’attuazione dell’atto legislativo e autorizzate, organismi indipendenti (ad es. organismi notificati) .

Tali parti hanno ripetutamente espresso alla Commissione il loro sostegno a un’iniziativa volta a migliorare il funzionamento del mercato interno per quanto riguarda la circolazione stradale delle macchine mobili .
I requisiti tecnici relativi agli aspetti della circolazione stradale per le macchine mobili prescritti dalla legislazione nazionale differiscono da uno Stato membro all’altro e obbligano i produttori a produrre molte versioni dello stesso modello di macchina per venderla sul mercato dell’UE. Ad esempio, i pesi totali massimi sono diversi nei vari Stati membri12 e i produttori sono tenuti a creare modelli diversi delle parti principali delle macchine mobili, come ad esempio un asse aggiuntivo.

Anche la velocità massima consentita per le macchine mobili di oltre 2,55 m varia tra i 25 km/h e i 40 km/h, il che influisce sulle regole del traffico.

Inoltre, i requisiti degli Stati membri in materia di illuminazione, in particolare per quanto riguarda le posizioni delle luci, sono diversi e i dispositivi di segnalazione e le targhette di segnalazione per alcune macchine mobili , gli indicatori di velocità massima, le coperture per le luci, ecc. sono disciplinati in modo diverso.
Oltre ai requisiti tecnici, le certificazioni nazionali di terzi da parte di un organismo notificato sono costose e richiedono tempo in quanto coinvolgono molti attori, come le organizzazioni indipendenti, il fabbricante, l’organismo notificato e l’organismo di omologazione stradale. Lo “Studio di valutazione d’impatto sull’armonizzazione UE dei requisiti per la circolazione stradale delle macchine mobili” ha indicato che i costi diretti sostenuti dall’industria per conformarsi alla legislazione esistente ammontano a 90 milioni di euro nell’UE, che corrispondono all’1,3% del loro fatturato.

Alcuni di questi costi si ripercuoteranno probabilmente sui clienti a valle, ad esempio il settore agricolo o le autorità pubbliche.
I diversi regimi giuridici applicabili all’obbligo di circolazione stradale delle macchine mobili nell’UE creano anche ostacoli all’attività transfrontaliera degli operatori economici di tutti gli Stati membri, come gli appaltatori o le società di noleggio, e i bassi requisiti di sicurezza stradale in alcuni Stati membri possono creare preoccupazioni per gli Stati membri con norme di sicurezza più severe.

L’obiettivo principale di questa iniziativa legislativa è la realizzazione di un mercato unico per le macchine mobili (macchine semoventi mobili e trainate) destinate a circolare sulle strade pubbliche.

Di conseguenza, essa si prefigge l’obiettivo specifico di ridurre i costi e gli oneri amministrativi, di eliminare gli ostacoli di mercato derivanti dai diversi requisiti di sicurezza per la progettazione e la fabbricazione di tali macchine in vari Stati membri e di mantenere un elevato livello di sicurezza in tutta l’UE.