Wto: “I dazi di Trump contro la Cina violano le norme internazionali”

[Salvatore Di Nolfi]

L’Organizzazione mondiale del commercio (Wto) ha accolto la denuncia della Cina per i dazi aggiuntivi degli Stati Uniti su circa 250 miliardi di dollari di merci cinesi, una decisione che ha suscitato indignazione a Washington.

L’organismo ginevrino si è trovato nel bel mezzo delle tensioni commerciali tra Stati Uniti e Cina, e ha dovuto affrontare gli attacchi implacabili del presidente Donald Trump. Le tariffe, imposte nel 2018, hanno segnato l’inizio della guerra commerciale tra le due maggiori economie mondiali.

Ma un gruppo di esperti – istituito l’anno scorso dall’organo di conciliazione del Wto per rivedere la mossa degli Stati Uniti – ha stabilito martedì (15 settembre) che le tariffe sulle merci cinesi “non erano coerenti” con le regole del commercio globale, e ha raccomandato agli Stati Uniti di “rendere le proprie misure conformi ai propri obblighi”.

La decisione è stata accolta con ira negli Stati Uniti, con il rappresentante per il commercio Robert Lighthizer che ha detto che si è dimostrato che il Wto “è completamente inadeguata a fermare le pratiche tecnologiche dannose della Cina”. “L’amministrazione Trump non permetterà alla Cina di usare il Wto per approfittare dei lavoratori, delle imprese, dei contadini e degli allevatori americani”, ha detto.

Ma Pechino accoglie con favore la mossa come una “decisione obiettiva ed equa”. “La Cina spera anche che gli Stati Uniti rispettino pienamente le decisioni del gruppo di esperti… intraprendere azioni pratiche per incontrare la Cina e gli altri membri del Wto a metà strada, mantenere insieme il sistema commerciale multilaterale e promuovere lo sviluppo stabile e sano dell’economia mondiale”, ha detto un portavoce del ministero del Commercio.

Una “palese violazione”

L’annuncio di martedì segna una delle prime di una serie di decisioni anticipate del panel sulle denunce presentate da una lunga lista di paesi riguardo alla decisione di Trump di colpirli con tariffe elevate sulle importazioni di acciaio e alluminio. In un rapporto di 72 pagine, il panel ha detto che Washington “non ha soddisfatto l’onere di dimostrare che le sue misure erano giustificate” secondo le regole del commercio internazionale.

In particolare, ha respinto l’argomentazione degli Stati Uniti secondo cui le tariffe sono state applicate a prodotti che, a suo dire, hanno beneficiato di pratiche che gli Stati Uniti considerano contrarie alla “morale pubblica”, come il furto, l’appropriazione indebita e la concorrenza sleale. “Gli Stati Uniti non hanno soddisfatto l’onere di dimostrare come le loro restrizioni abbiano contribuito a proteggere la loro morale pubblica e non si siano estese oltre il necessario”, ha affermato.

Il Wto non fornisce “nessun rimedio”

Lightizer ha detto in risposta che il rapporto degli Stati Uniti ha citato migliaia di prove che dimostrano le pratiche commerciali sleali della Cina, che “sono costate agli innovatori, ai lavoratori e alle imprese statunitensi miliardi di dollari ogni anno”.

Ha detto che la decisione del Wto ha dimostrato che “non fornisce alcun rimedio a tali comportamenti scorretti”. Di solito le parti insoddisfatte di una decisione del panel possono presentare ricorso entro 60 giorni.

Ma questo processo è stato complicato da quando l’organo d’appello del Wto – noto anche come la Corte suprema del commercio mondiale – ha smesso di funzionare a dicembre dopo anni di implacabile opposizione statunitense. Washington, infatti, accusa la corte di aver esagerato e ha bloccato la nomina di nuovi giudici, lasciandola senza il quorum richiesto.

L’Unione europea, la Cina e una serie di altri Paesi hanno lanciato un sistema temporaneo di ricorso in appello contro le sentenze delle controversie commerciali, ma gli Stati Uniti non vi partecipano. Nel suo rapporto, il panel ha sottolineato di essere “molto consapevole del contesto più ampio in cui opera attualmente il sistema del Wto, che riflette una serie di tensioni commerciali globali senza precedenti”. Lo stesso ha invitato gli Stati Uniti e la Cina a “proseguire gli sforzi per raggiungere una soluzione soddisfacente per entrambe le parti”.