Horizon 2020: Test e dimostrazione di innovazioni sistemiche a sostegno della strategia Farm-to-Fork

Horizon 2020 è un programma europeo per sostenere la ricerca.

Testing and demonstrating systemic innovations in support of the Farm-to-Fork Strategy (LC-GD-6-1-2020)

Scadenza 26/01/2021

Gli alimenti europei sono riconosciuti come sicuri, nutrienti e di alta qualità. Ora dovrebbe diventare anche lo standard globale per la sostenibilità. Anche se la transizione verso sistemi più sostenibili è agli albori, rimane una grande sfida per nutrire una popolazione mondiale in rapida crescita e guidare i sistemi alimentari all’interno di uno spazio operativo sicuro e giusto – che comprenda la salute planetaria, la vitalità economica e il benessere sociale, e che includa la salute umana. Molte delle attuali pratiche di produzione e dei modelli di consumo continuano a provocare l’inquinamento dell’aria, dell’acqua e del suolo, contribuiscono alla perdita di biodiversità e al cambiamento climatico, mettono in discussione il benessere degli animali e consumano quantità eccessive di risorse naturali, tra cui acqua ed energia, mentre una parte importante del cibo viene sprecata. Allo stesso tempo, le diete sbilanciate contribuiscono all’obesità e ad altre malattie non trasmissibili legate alla nutrizione. Ecco alcuni fatti:

L’agricoltura è responsabile del 10,3% dei gas serra dell’UE
Il cibo è una fonte significativa di emissioni di gas serra che contribuisce a circa il 17% delle emissioni delle famiglie dell’UE, in modo simile alle abitazioni (22%);
I cicli dell’azoto e del fosforo superano il loro spazio operativo sicuro in Europa, rispettivamente di un fattore 3,3 e 2, con conseguente inquinamento diffuso degli ecosistemi terrestri, acquatici e atmosferici;
Il valore del contributo diretto degli impollinatori di insetti alla produzione agricola dell’UE è stato stimato a circa 15 miliardi di euro all’anno. È stato dimostrato che i pesticidi hanno un effetto negativo sulle popolazioni di impollinatori. Inoltre, i pesticidi in eccesso possono dilavarsi nel suolo e nell’acqua, causando potenzialmente una più ampia perdita di biodiversità e un impatto sulla salute umana.
La resistenza antimicrobica (AMR) legata all’uso eccessivo e inappropriato di antimicrobici nell’assistenza sanitaria animale e umana porta a circa 33.000 decessi umani ogni anno nell’UE/SEE e a costi sanitari considerevoli;
Circa il 20% degli alimenti prodotti nell’UE viene sprecato;
Un adulto europeo su cinque è obeso e la metà è in sovrappeso. In media, quasi un bambino su otto di età compresa tra i 7 e gli 8 anni è obeso nei paesi dell’UE. Molti europei muoiono prematuramente o soffrono di malattie dovute a malattie legate all’alimentazione.
Inoltre, la pandemia COVID19 ha evidenziato l’importanza di sistemi alimentari solidi e resistenti all’interno di una bioeconomia sostenibile e circolare per rispondere agli shock globali e alle interruzioni delle catene di approvvigionamento e per mitigare gli impatti socio-economici delle crisi, in particolare per quanto riguarda la povertà alimentare.

La strategia Farm to Fork, che è al centro del Green Deal europeo, mira ad affrontare le sfide e ad accelerare la transizione verso sistemi alimentari sostenibili, per garantire che le basi economiche, sociali e ambientali della sicurezza alimentare e nutrizionale non siano compromesse per le generazioni attuali e future. Esso pone l’accento sulla necessità di consentire una “giusta transizione” per tutti gli attori dei sistemi alimentari, in cui si riducano anche le disuguaglianze sociali, si affronti la povertà alimentare e si garantisca un reddito equo per tutti gli attori. Richiede e si basa su soluzioni innovative che possono essere incrementate, come pratiche agro-ecologiche e biologiche, fonti alternative di proteine (ad esempio a base vegetale, oceanica, insetticida, ecc.), cibo sostenibile proveniente dagli oceani e dall’acquacoltura, e consigli personalizzati relativi a diete sane e sostenibili. Sono necessari sforzi concertati per testare, dimostrare e scalare soluzioni sistemiche innovative per raggiungere gli obiettivi e i traguardi di Farm to Fork in questo decennio.

Una serie di attività sosterrà la diffusione e l’aumento di scala delle innovazioni che contribuiscono agli obiettivi della strategia Farm-to-Fork. Le proposte sperimenteranno, piloteranno e dimostreranno soluzioni sistemiche innovative (TRL 5-7) a uno dei sei sottotemi seguenti, corrispondenti alle sfide urgenti e pressanti dei sistemi alimentari:

Sottotema A. [2021] Raggiungere aziende agricole neutrali dal punto di vista climatico riducendo le emissioni di gas serra e aumentando il sequestro e lo stoccaggio del carbonio nelle aziende agricole (IA)

Sottotema B. [2021] Raggiungere imprese alimentari neutrali dal punto di vista climatico mitigando il cambiamento climatico, riducendo l’uso di energia e aumentando l’efficienza energetica nella lavorazione, distribuzione, conservazione e preparazione degli alimenti (IA)

Sottotema C. [2021] Ridurre la dipendenza dai pesticidi pericolosi; ridurre le perdite di nutrienti dai fertilizzanti, verso l’inquinamento zero dell’acqua, del suolo e dell’aria e, in ultima analisi, l’uso di fertilizzanti Le proposte devono affrontare tutte le sfide (quelle relative ai pesticidi, e ai fertilizzanti, e alle perdite di nutrienti) specificate sotto il Sottotema C. (IA)

Sottotema D. [2021] Riduzione della dipendenza dall’uso di antimicrobici nella produzione animale e nell’acquacoltura (IA)

Sottotema E. [2021] Ridurre le perdite e gli sprechi alimentari in ogni fase della catena alimentare, compreso il consumo, evitando al contempo imballaggi non sostenibili (IA)

Sottotema F. [2021] Passaggio a diete sane e sostenibili, provenienti dalla terra, dalle acque interne e dal mare, e accessibili a tutti i cittadini dell’UE, compresi i gruppi più svantaggiati e vulnerabili (IA)

La Commissione ritiene che le proposte che richiedono da 6 milioni di euro a 12 milioni di euro consentirebbero di affrontare adeguatamente la sfida specifica nell’ambito di ciascuno di questi sottotemi (A), (B), (C), (D), (E) o (F). Ciò non preclude tuttavia la presentazione e la selezione di proposte che richiedono altri importi.

Le sovvenzioni saranno assegnate alle proposte secondo la graduatoria. Tuttavia, al fine di garantire un portafoglio bilanciato di attività sostenute, sarà finanziata almeno la proposta con il punteggio più alto per sottotema (A), (B), (C), (D), (E) o (F), a condizione che raggiunga tutte le soglie.

Tutti i sottotemi (A), (B), (C), (D), (E) e (F):

Le proposte dovrebbero concentrarsi su innovazioni sistemiche che massimizzino le sinergie e riducano al minimo i compromessi per fornire co-benefici sulle tre dimensioni della sostenibilità (clima/ambientale, economica, sociale/sanitaria, compresa la biodiversità e il benessere degli animali), che aumentino la resilienza dei sistemi alimentari a vari shock e stress, e che consentano loro di operare in uno spazio operativo sicuro e giusto e di garantire cibo sufficiente, sicuro, sano, nutriente e a prezzi accessibili per tutti.

Le proposte dovrebbero essere oggetto di particolare attenzione:

  • Applicare il pensiero sistemico / approcci sistemici per definire la sfida, compresa un’analisi sistemica approfondita dei suoi fattori trainanti e delle cause alla radice; identificare possibili soluzioni sistemiche innovative dalla produzione al consumo; valutare il loro impatto atteso ed effettivo, compresi i rischi, le sinergie e i compromessi rispetto ai tre pilastri della sostenibilità (sociale/sanitario, climatico/ambientale ed economico), la sicurezza alimentare e nutrizionale, la resilienza del sistema alimentare, la sicurezza alimentare e gli obiettivi delineati nella strategia “Farm to Fork” e nel Green Deal.
  • Adottando un approccio multiattoriale e intersettoriale che coinvolge professionisti (produttori primari, trasformatori, dettaglianti, fornitori di servizi alimentari, consumatori), istituzioni pubbliche e private (istituzioni governative, ONG, industria) e cittadini dalla fattoria alla forchetta per creare, testare e dimostrare soluzioni dalla produzione al consumo, in pratica, su scala europea ma con attenzione alle esigenze e ai contesti regionali e settoriali (ambientali, socio-economici, geografici, culturali). Favorire la collaborazione, costruire ponti e rompere i sili tra gli attori della filiera alimentare e tra i settori primari, nonché l’azione collettiva. Prestare particolare attenzione al coinvolgimento di giovani professionisti (ad esempio, giovani agricoltori, giovani pescatori, giovani ricercatori, giovani imprenditori, ecc), PMI, consumatori e cittadini.
  • Comprendendo il mix più appropriato di innovazioni, come le nuove tecnologie digitali e spaziali che utilizzano dati e servizi EGNSS e Copernicus, nuovi modelli di business e di supply chain, nuovi modelli di governance, innovazioni ecologiche e sociali, tenendo conto dei contesti regionali e settoriali (ambientali, socio-economici, geografici, culturali) e delle esigenze, sia di produzione che di consumo. I progetti dovrebbero concentrarsi sull’upscaling delle innovazioni (livello TRL 5-7), e possono includere attività di ricerca limitate per colmare le lacune specifiche per la costruzione di soluzioni, la sperimentazione e la dimostrazione. Particolare attenzione dovrebbe essere prestata alla comprensione dei comportamenti, delle motivazioni e delle barriere, al fine di massimizzare l’adozione delle soluzioni. Le innovazioni fornite dalle proposte devono tenere conto dei quadri normativi del mercato UE (ad esempio, sicurezza, ambiente) e dei requisiti pertinenti.
  • Se del caso, sfruttare le strutture di prova e dimostrazione esistenti per rafforzare la loro capacità di affrontare la sfida e mostrare le soluzioni.
    Fornire e attuare un piano d’azione per la diffusione, la comunicazione e l’impegno, per costruire la consapevolezza, l’istruzione e le competenze pertinenti alle soluzioni su scala europea, nelle regioni in cui si svolgono le attività e al di fuori di esse, tra le imprese, gli investitori, gli imprenditori, le istituzioni, le parti interessate e i cittadini. Promuovere la loro diffusione, realizzare un cambiamento di comportamento e stimolare gli investimenti. Le proposte dovrebbero prevedere un pacchetto di lavoro dedicato per la cooperazione con i servizi della Commissione Europea e con tutti i progetti selezionati nell’ambito di questo tema sull’attuazione di questo piano d’azione, al fine di aumentare l’impatto di tale piano. I progetti possono essere collegati ad altri programmi europei e nazionali pertinenti, se del caso.

In linea con la strategia dell’Unione per la cooperazione internazionale nel campo della ricerca e dell’innovazione, la cooperazione internazionale è incoraggiata.

Impatto atteso:

  1. Dimostrare soluzioni sistemiche innovative che hanno il potenziale per generare significativi impatti positivi entro il 2030 per quanto riguarda :
    Raggiungere la neutralità climatica delle aziende agricole e dei sistemi agricoli (su terra, acqua e mare); ridurre le emissioni di gas serra; aumentare il sequestro e lo stoccaggio del carbonio (Sottotema A);
  2. Raggiungere la neutralità climatica delle aziende alimentari; ridurre l’uso di energia e aumentare l’efficienza energetica nella lavorazione, distribuzione, conservazione e preparazione del cibo (Sottotema B);
  3. Diminuire la dipendenza dall’uso di pesticidi pericolosi (Sottotema C);
    Riduzione della perdita di nutrienti dai fertilizzanti e, in ultima analisi, dell’uso di fertilizzanti; aumento dell’efficienza dei fertilizzanti (sottotema C);
  4. Diminuire la dipendenza dagli antimicrobici nella produzione animale e nell’acquacoltura (Sottotema D);
  5. Riduzione delle perdite e degli sprechi alimentari e dell’uso di imballaggi non sostenibili, in ogni fase della catena alimentare, compreso il consumo (Sottotema E);
  6. Aumentare la quota di cittadini che aderiscono a diete sane e sostenibili, anche tra i gruppi più svantaggiati e vulnerabili (Sottotema F);
  7. Fornire cibo sufficiente, sicuro, nutriente, sano e a prezzi accessibili a tutti (Sottotema A), B), C), D), E) e F));
  8. Migliorare la sostenibilità complessiva dei sistemi alimentari (sociale/sanitario, climatico/ambientale ed economico) (Sottotemi (A), (B), (C), (D), (E) e (F));
  9. Migliorare la resilienza dei sistemi alimentari agli shock e alle sollecitazioni (Sottotemi (A), (B), (C), (C), (D), (E) e (F)).
  • Contribuire in modo significativo al raggiungimento degli obiettivi e dei traguardi della strategia “Farm to Fork”[17] e del “The European Green Deal”[18], e in particolare a:
  • Ridurre le emissioni di gas serra di almeno il 50% entro il 2050 rispetto ai livelli del 1990 (sottotemi A, B, E, F);
  • Ridurre l’uso complessivo e il rischio di pesticidi chimici del 50% e l’uso di pesticidi più pericolosi del 50% entro il 2030 (sottotema C);
  • Riduzione delle perdite di nutrienti del 50%, che ridurrà l’uso di fertilizzanti di almeno il 20% entro il 2030 (Sottotema C);
  • Riduzione delle vendite nell’UE di antimicrobici per gli animali d’allevamento e in acquacoltura del 50% entro il 2030 (sottotema D);
    Dimezzare i rifiuti alimentari pro capite a livello di vendita al dettaglio e di consumatori entro il 2030 (sottotema E);
  • Invertire l’aumento dei tassi di sovrappeso e obesità nell’UE entro il 2030 (sottotema F);
  • Allineare maggiormente le diete europee alle raccomandazioni dietetiche (sottotema F).
  • Ottenere una maggiore consapevolezza tra i responsabili politici, le imprese, gli investitori, gli imprenditori, le istituzioni, le parti interessate e i cittadini di soluzioni sistemiche innovative selezionate, del loro potenziale e dei requisiti per promuovere e realizzare la loro adozione su scala europea e il cambiamento dei comportamenti (sottotema (A), (B), (C), (C), (D), (E) e (F)).