Horizon 2020: Horizon2020 European capacities for citizen deliberation and participation for the Green Deal

Horizon 2020 è un programma europeo per sostenere la ricerca.

European capacities for citizen deliberation and participation for the Green Deal – LC-GD-10-1-2020

Scadenza: 26/01/2021
Budget: 5 milioni di euro

Tutti i settori del Green Deal europeo, dall’azione per il clima all’inquinamento zero, richiedono il sostegno attivo dei cittadini in tutte le fasi della transizione. Soluzioni praticabili, accettate e accettate su larga scala, possono essere trovate solo attraverso la partecipazione attiva di tutti gli interessati. Questo è particolarmente il caso di questioni complesse con punti di vista o interessi divergenti in gioco, come il divario rurale-urbano, l’atteggiamento nei confronti della bioeconomia, la gestione delle acque, la scelta delle fonti energetiche, ecc. Tali questioni possono essere affrontate al meglio attraverso processi partecipativi che coinvolgono i cittadini di diversi settori della società in tutta Europa, anche coinvolgendoli lungo tutto il ciclo di vita dell’innovazione come innovatori sociali. La Conferenza sul futuro dell’Europa ha ulteriormente accresciuto la consapevolezza della necessità di processi partecipativi e ha suscitato aspettative in tal senso. Forti aspettative di partecipazione dei cittadini sono state suscitate anche nel contesto della preparazione di Horizon Europe, in particolare per Horizon Europe

Missioni, che saranno di grande rilevanza per l’European Green Deal.

Questo argomento riguarda la deliberazione e la partecipazione dei cittadini. Le azioni dovrebbero stabilire reti transnazionali di esperti, ricercatori, professionisti e organizzazioni della società civile specializzate nella democrazia deliberativa e nella partecipazione civica in tutta Europa, compresi i professionisti nel campo dell’impegno pubblico. Dovrebbero essere inclusi anche esperti in materia di parità di genere e di giustizia climatica. Essi dovrebbero condividere le buone pratiche, gli strumenti e le risorse e attuare processi partecipativi e deliberativi su questioni prioritarie al fine di realizzare il Green Deal, sia a livello di comunità locali che su scala più ampia. Dovrebbero stabilire un collegamento tra i diversi processi di partecipazione e di deliberazione tra le regioni e i Paesi fino al livello europeo. Dovrebbero basarsi sull’esperienza e sugli strumenti già esistenti, in particolare quelli ad accesso aperto derivanti da progetti finanziati dall’UE, come la piattaforma Tools RRI.

Le azioni dovrebbero includere diversi processi deliberativi, ciascuno dei quali implementato in un numero significativo di Stati membri o paesi associati e integrato da una piattaforma deliberativa online multilingue europea. Argomenti specifici per la deliberazione dovrebbero essere codecisi con i servizi della Commissione europea coinvolti nell’attuazione del Green Deal. Essi dovrebbero sostenere le principali azioni dell’UE in cui la partecipazione pubblica è fondamentale, comprese, ma non solo, le missioni Horizon Europe, in stretta collaborazione con i rispettivi consigli di missione, e altre iniziative di R&I.

Dovrebbe essere ricercata una copertura globale equilibrata dell’UE e dei Paesi Associati. Le categorie vulnerabili ed emarginate della popolazione, le minoranze e le varie fasce d’età, compresi i giovani e le generazioni più anziane, nonché le aree urbane, periurbane e rurali, dovrebbero essere prese in considerazione nell’analisi e incluse nelle deliberazioni. L’equilibrio tra i sessi dovrebbe essere garantito e le questioni di genere dovrebbero ricevere una considerazione specifica.

I governi e le amministrazioni nazionali e locali dovrebbero essere strettamente associati sin dalle prime fasi, includendo, per quanto possibile, collegamenti con i dibattiti e i processi partecipativi esistenti ai loro livelli e tenendo conto delle specificità nazionali/locali. Si dovrebbero cercare canali chiari per l’adozione dei risultati della partecipazione nei processi decisionali a livello locale, nazionale e/o comunitario e si dovrebbe garantire un feedback ai cittadini.

Le azioni dovrebbero progettare metodologie per ogni singolo esercizio, basandosi sull’analisi comparativa delle pratiche internazionali e coinvolgendo le persone o i gruppi interessati. A seconda dei loro obiettivi specifici, possono garantire la coerenza tra gli Stati membri/paesi associati per la comparabilità transnazionale, oppure selezionare una serie di metodologie diverse per confrontare la loro efficacia.

Un comitato consultivo dovrebbe garantire la solidità, il carattere etico e inclusivo dei processi deliberativi pianificati e verificare le metodologie e le condizioni di attuazione di ogni singolo esercizio.

Le azioni dovrebbero inoltre studiare ogni singolo esercizio, valutare e confrontare i risultati ottenuti negli Stati membri/paesi associati e fornire feedback e raccomandazioni.

Le proposte dovrebbero dedicare risorse al coordinamento e alla cooperazione con gli altri progetti finanziati nell’ambito di quest’area, poiché la deliberazione e la partecipazione sono fattori importanti per il cambiamento comportamentale e sono strettamente correlati all’impegno e all’attivismo dei cittadini. Tale cooperazione può comprendere la creazione di un unico comitato consultivo per ogni argomento per garantire la coerenza tra i progetti e/o un’unica piattaforma online per massimizzarne la portata e l’impatto.

In linea con la strategia dell’Unione per la cooperazione internazionale nella ricerca e nell’innovazione, la cooperazione internazionale è incoraggiata.

I progetti nell’ambito di questo tema consentiranno la progettazione collettiva e la titolarità degli obiettivi e dei mezzi dell’European Green Deal, l’impegno e il cambiamento attraverso la partecipazione dei cittadini e i processi di deliberazione. I consorzi dovrebbero scegliere un paniere di indicatori qualitativi e quantitativi per misurare l’impatto del loro lavoro e sono incoraggiati a utilizzare gli indicatori MoRRI.

La Commissione ritiene che le proposte che richiedono un contributo dell’UE compreso tra i 3 e i 5 milioni di euro consentirebbero di affrontare la sfida specifica in modo adeguato. Ciò non preclude tuttavia la presentazione e la selezione di proposte che richiedono altri importi.

Impatto previsto:

Si prevede che i progetti di successo contribuiscano a impatti specifici, tra cui:

  • senso di appartenenza e di impegno attraverso la deliberazione e la partecipazione dei cittadini in tutta Europa;
  • l’identificazione partecipativa di soluzioni che contribuiscano al Green Deal europeo;
  • maggiore coinvolgimento dei cittadini nell’attuazione dell’European Green Deal e delle future missioni di Horizon Europe;
  • maggiore fiducia nelle istituzioni politiche e scientifiche tra i cittadini sulle questioni relative all’European Green Deal;
  • impegno e buy-in da parte di un ampio spettro di gruppi sociali in tutta Europa per sostenere gli obiettivi dell’European Green Deal e per impegnarsi nella co-creazione e nella co-attuazione di percorsi di transizione, compresa l’attivazione dei cittadini attraverso l’innovazione sociale;
  • a più lungo termine, contribuire a uno o più obiettivi di sviluppo sostenibile